1–5 классы опасности отходов: определение, паспортизация, утилизация

Зачем определять и кому нужно это делать?

Условия работы, способ обращения и степень защиты напрямую зависят от класса опасности, к которому относятся те или иные отходы. Человек, соприкасающийся с вредным веществом, может получить различные травмы, серьезные проблемы со здоровьем и хронические профессиональные заболевания.

Каждый бизнес, деятельность которого связана с образованием отходов производства, обязан их легализовать.

Для этого составляется паспорт опасных отходов. Индивидуальный предприниматель или лицо самостоятельно направляет такой паспорт и подтверждающие документы в территориальное управление Роспотребнадзора.

Существует 5 категорий опасности отходов:

• I — крайне опасный (экосистема необратимо нарушена, периода восстановления нет);
• II — высокая опасность (экологическая система серьезно нарушена, после полного исчезновения очага инфекции восстановление занимает от 30 лет);
• III — умеренно опасный (экологическая система нарушена, окружающая среда восстанавливается не менее 10 лет);
• IV — низкая опасность (экосистема нарушена, самовосстановление занимает от трех лет);
• V — неопасный (экосистема практически не нарушена).

Услуги по классификации оказывает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в части сертификации отходов.

Проводить процедуру имеют право только аккредитованные специалисты, имеющие соответствующий сертификат государственного образца.

Какие документы регламентируют порядок определения класса опасности

Классификация вредоносности регламентируется на основании исследований и соответствующих нормативно-правовых документов — постановлений Правительства, приказов и федеральных законов:

1. Приказ Минприроды РФ от 5 декабря 2014 г. № 541 (установлен перечень и коды расположены по степени вредоносности).
2. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (обязывает оформлять паспорт на I — IV классы).
3. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 (определение правил оформления загранпаспортов).
4. Приказ Минприроды России от 12.04.2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (устанавливает правила в зависимости от степени воздействия).
5. «Санитарные правила определения класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386-03» (только для 2-5 классов).

Как определяют класс опасности отходов

Класс опасности определяется составом отходов. ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) и Банк данных по отходам (БОД) содержат всю информацию о критериях для каждого класса.

Если класс не определен, владелец предмета должен определить его в течение трех месяцев со дня совершения выбытия. Вид определяется химическим анализом.

По признакам отходов, установленным в соответствующих документах, они после анализа классифицируются. Это происходит при условии, что все признаки соответствуют установленным критериям:

• Материал соответствует составу исходного сырья;
• Принадлежность к определенному виду производства;
• Производится по соответствующей технологии;
• Имеет необходимый химический состав;
• Имеет необходимый компонентный состав;
• Соответствует требуемой агрегатной форме;
• Находится в хорошей физической форме.

Результаты направляются в местное управление Роспотребнадзора для получения владельцем лицензии. Это приложение. Они собирают необходимый пакет документов, которые направляются в Роспотребнадзор.

После оформления и инвентаризации организация подтверждает документы и отдает их собственнику. Затем все данные подтверждает Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия. После проверки данных орган местного самоуправления в Роспотребнадзоре регистрирует данные, включает их в списки БДО или ФККО и информирует владельца субъекта.

Читайте также: Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания: переработка и утилизация мусора, производимого пищевой промышленностью, перспективы отрасли

Методика определения класса опасности ТКО

Получается, что любой мусор должен быть классифицирован и депонирован в соответствии с законом. С документами все понятно – есть приказы, законодательство, которое регулирует этот процесс, но как это происходит?

Есть разные способы, они указаны в положениях СанПиН 2.1.7.1386-03. Двумя основными методами являются расчетный метод и экспериментальный.

В основу метода расчета положен показатель, отражающий степень влияния веществ на окружающую среду. Он получается путем сложения всех показателей опасности веществ, содержащихся в отходах. Метод основан на расчетной модели (используются математика и статистика). Суть модели заключается в использовании значений первичной опасности компонентов отходов. Достигается благодаря систематизированному набору исходных чисел, отражающих степень опасности отдельных компонентов. Подробности этого метода описаны в приказе Минприроды РФ № 536.

Эти значения получаются, в свою очередь, путем создания пропорции. Здесь связь между коэффициентом влияния на ОС и концентрацией компонентов. В результате полученное число представляется в миллиграммах или килограммах. Это максимальный вес или количество материала, безопасное для окружающей среды. Его нельзя превышать.

Например, используется формула K = C/W, где K — число, соответствующее классу опасности, C — концентрация вещества, обнаруженного в отходах, W — степень опасности этого вещества по отношению к окружающей среде. Существует также формула K = K1 + K2 + K3 +… + Kn. Все компоненты отходов суммируются, и получается общий показатель риска воздействия от отходов. Результаты вычислений сравнивают со специальными энциклопедиями, в которых указывается соответствие определенного числа классу.

Экспериментальный метод заключается в биотестировании водного экстракта. Биотестирование – метод биоиндикации, при котором отклонения от нормы проверяются в живых организмах в условиях, созданных по единым стандартам. Если найдено определенное искомое органическое вещество, его проверяют на устойчивость к внешним воздействующим факторам. В зависимости от последнего показателя определяется, насколько компонент опасен. Классы опасности 1-4 и 5 подтверждены экспериментальным методом.

Биотестирование – очень эффективный способ, т.к. Благодаря ему можно определить следующие показатели:

• Степень опасности для воды из водоемов;
• Безопасный уровень отходов для конкретной экосистемы;
• Полный состав некоторых не до конца изученных веществ, входящих в состав отходов;
• Компонент является источником опасности для окружающей среды.

Испытания, анализы и химические исследования проводятся в специальных лабораториях. Эксперименты используются для подтверждения принадлежности отходов к определенному классу опасности, классификации отходов неизвестного качественного или количественного состава и их осветления.

Часто эти методы используются в комбинации для получения полных данных.

Порядок отнесения отходов к конкретному классу опасности

Порядок классификации отходов описан в законодательстве. Основными положениями являются:

1. Состав, соответствующий тому или иному классу, указан в FCC и BDO.
2. Если критерии классификации не соответствуют ни одному из предыдущих документов, они должны быть включены в списки после тщательного исследования.
3. Допускается сочетание двух методов.
4. Роспотребнадзор непосредственно занимается классификацией и идентификацией отходов.
5. Порядок классификации и лицензирования полностью регулируется законодательством Министерства природных ресурсов и экологии.

Какие существуют классы опасности

Присвоить отходам 5 классов опасности. Они определены Федеральным законом № 89, регулирующим обращение с отходами во всех сферах.

Первый

отходы 1 класса опасности представляют наибольшую опасность для окружающей среды. В процессе взаимодействия таких отходов с экосистемами жизнедеятельность последних будет прекращена. Это необратимый и неконтролируемый процесс. Это можно только предотвратить.

К первому классу относятся люминесцентные или ртутные лампы, конденсаторы, отработанные масла искусственного происхождения, ртуть (например, ртутные термометры).

Второй

Особо опасные отходы оказывают сильное воздействие на окружающую среду. Восстановление занимает не менее трех десятков лет после полного удаления источника загрязнения из экосистемы.

Ко второму классу относятся кабели с медными жилами в свинцовой оболочке, отработанные свинцовые аккумуляторы, остатки переработки нефтепродуктов, кислые гудрон, щелочи, серная кислота, соли свинца, хлористая медь, свинцовые опилки.

Такие отходы определяются как расчетным, так и экспериментальным методами.

Третий

Вещества с умеренной степенью воздействия. Они мало влияют на операционную систему. Восстановление с учетом нейтрализации источника загрязнения займет примерно 10 лет.

К третьему классу относятся такие отходы, как ацетон, топливо, отходы медной проволоки, технические масла, моющие средства (ветошь, вафельное полотно).

Подобно классам 1 и 2, третий также определяется обоими способами.

Четвертый

Малоопасные вещества мало влияют на окружающую среду. Период добычи занимает около 3 лет, при этом основная работа экосистемы не нарушается.

К четвертому классу опасности относятся несортированный мусор, моющие средства, воздушные фильтры, сварочный шлак, золошлаковые отходы.

Принадлежность отходов к четвертому классу опасности можно определить только экспериментальным путем.

Пятый

Безопасный вид отходов, но ситуация с ним неоднозначная. С одной стороны, такие отходы не могут нанести вред экосистеме, просто находясь в ней. С другой стороны, если они накапливаются в больших количествах, то представляют собой свалки, которые могут взаимодействовать с природными явлениями и циклами, нарушая их работу.

К пятому классу относятся яичная скорлупа, алюминий, керамика, древесные отходы, бумага, лампы накаливания, железный лом, кирпичный лом, пищевые отходы, пластик, полиэтилен, изолента.

Подтверждение 5 класса опасности

Важно отличать этот класс от других. Это поможет сэкономить ресурсы и более эффективно утилизировать более опасные отходы. Пятый класс опасности подтверждается двумя возможными способами – расчетным и экспериментальным.

При подсчете и биотестировании отходов 5 класса определяют девятнадцать показателей. Все показатели отражают воздействие отходов на ресурсы окружающей среды.

Какие классы опасности необходимо паспортизировать

Паспорт отходов – документ, в котором содержится информация об их составе, классе и владельце, который несет ответственность за возникновение мусора и все дальнейшие действия с ним. Ответственность снимается после передачи хозяйствующим субъектом опасных отходов в пункт утилизации.

Сертификация обеспечивает систематический сбор и хранение информации об отходах. Любой организатор субъективной деятельности, в которой образуются отходы, обязан провести эту процедуру.

Особенности утилизации

Нетрудно догадаться, что опасные отходы необходимо утилизировать особым образом. От сбора и хранения до переработки все строго регламентировано документами и законами, и осуществляется в особых условиях, ведь опасные свойства такого мусора могут сильно навредить как людям, так и природе.

Опасные отходы собираются отдельно от других. Их хранят в закрытых емкостях. Соблюдаются необходимые меры безопасности и условия хранения.

Когда дело доходит до лечения, используются два основных типа:

• Плазма;
• Термальный.

Первый снижает степень негативного воздействия отходов на окружающую среду. Второй — обеззараживает и уничтожает мусор.

Существуют и менее распространенные способы переработки:

• Инсинерация – это сжигание опасных работ.
• Стерилизация – это освобождение материала от всех возможных видов микроорганизмов.
• Полигон – складирование отходов на специальных полигонах. Этот метод не приветствуется экосообществом.

Правила обращения

Если организация использует опасные отходы, ее обязательно ждет сертификация, лицензирование и утилизация. Управление отходами – важный вопрос. Необходимо не только соблюдать все правила, но и документировать этот процесс.

Инструкцию можно найти в ГОСТ Р 52108-2003.

Короче говоря, вам нужно:

• Осуществлять производственный контроль;
• Ведение журнала отходов;
• Отправка отчетов в контролирующие органы;
• Получить разрешение на использование всех видов отходов;
• Определить и утвердить классы опасности;
• Провести паспортизацию отходов;
• Подготовка нормативов и лимитов отходов.

Транспортировка отходов в зависимости от класса

Вывоз мусора также имеет свои правила и особенности. Главное требование – не повредить и не потерять материалы при транспортировке.

Этот процесс регламентирует ряд документов:

• искусство. 16 Закона № 89-ФЗ;
• СанПиНа 2.1.7.1322–03. 2.1.7;
• пункт 2 ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ;
• пункт 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03;
• искусство. 15 Закона № 89-ФЗ;
• РФ от 13 февраля 2018 г. № 153.

Общие требования таковы:

1. Наличие паспорта отходов.
2. Наличие специального опознавательного знака на транспортном средстве.
3. Соблюдение правил безопасности при транспортировке.
4. Соблюдение правил гигиенического хранения отходов.
5. Наличие необходимой документации для перевозки опасных отходов.
6. Обеспечить механизированный процесс транспортировки и герметизации резервуара для хранения отходов. Это означает, что человек не должен напрямую взаимодействовать с опасными отходами, а сами отходы не должны попадать в окружающую среду.
7. Оснащение автомобилей спутниковой навигацией ГЛОНАСС или GPS.

Это всего лишь законопроект, который регулирует транспортировку опасных отходов. Большинство его статей показывают правила только для 1-4 классов. Все требуют документации и лицензирования процесса сборки мусора.

Методы определения

Результаты классификации опасности отходов (как для здоровья человека, так и для окружающей среды) действительны на всей территории Российской Федерации.

Классификацию могут проводить только аккредитованные специалисты-экологи. Они используют два основных метода — расчетный и экспериментальный.

Расчетный

Метод расчета используется только тогда, когда количество и состав отходов уже известны. Его методика заключается в нахождении показателя К. Он характеризует степень опасности отходов с точки зрения их воздействия на здоровье человека и окружающую среду. К – сумма категорий опасности для всех веществ, входящих в состав отходов. Когда показатель К найден, он сравнивается с уже известными областями в специальной таблице.

Рассмотрим основные этапы метода расчета:

1. Изучен состав сырья и технология переработки.
2. Определено количество вредных веществ на завершающем этапе производства.
3. Простые расчеты производятся по специальным формулам.
4. Проведен химический анализ сырья.
5. Полученные результаты сравнивают с таблицей, каждое значение в мг/кг соответствует классу опасности.

Если классификация отходов определяется расчетным методом, необходимо представить заключение и отчет о результатах, заверенные руководителем организации-исполнителя.

Если по результатам расчетного метода установлено, что отходы относятся к пятому классу, необходимо провести дополнительную проверку и подтвердить результат экспериментальным методом. Если результат не подтверждается, отходы относят к четвертому классу.

Экспериментальный

Этот метод применяют, когда нет возможности определить количество и состав отходов. А также в случаях подтверждения присвоения пятого класса опасности или для уточнения результатов расчетным методом.

Экспериментальный метод заключается в биотестировании водного экстракта. При наличии в составе органических веществ проводят испытания на устойчивость к биологическому разложению. Для этого отходы подвергаются воздействию микроорганизмов, если процесс идет нормально, отходам присваивается более низкий класс опасности. Экспериментальная классификация проводится только в аккредитованных лабораториях.

По результатам составляется отчет и заключение по результатам исследования, которое заверяется руководителем подрядчика. Сами результаты необходимо согласовать с местным отделением Роспотребнадзора.

Экспериментальный метод значительно трудоемче расчетного, в связи с чем затраты на исследования этим методом значительно выше расчетного.

Пример расчета

Определение класса опасности расчетным методом не займет более 20 минут при условии наличия всех необходимых данных и показателей. Если первичных данных недостаточно или если в отходах содержится менее распространенный элемент (и показатели для него не указаны в таблицах), необходимо будет провести подготовительные работы. Процесс может занять в разы больше времени – до нескольких дней.

Компонент отходов является наиболее опасным, если он имеет 1 балл по большинству показателей опасности.

Что понадобится?

Для выполнения расчета необходимо подготовить следующие инструменты и документацию:

• необходимые для работы материалы и инструменты;
• данные о составе конкретных отходов;
• токсикологические энциклопедии, данные о гигиенических нормативах (показать первичные показатели опасности);
• инженерный калькулятор или MS Excel (для расчетов);
• образец протокола расчета классификации отходов;
• расчетные формулы из приказа Минприроды РФ (от 15 июня 2001 г. № 511 «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды»).

При условии наличия всех исходных данных можно переходить к расчетам.

Алгоритм расчета

Задача состоит в том, чтобы найти показатель К (сумма категорий вредного действия всех веществ, входящих в состав исследуемого сырья). Для этого в первую очередь необходимо рассчитать показатель КиКи — концентрацию конкретного компонента в составе отходов (i-конкретного компонента исследуемого сырья).

Измеряется в мг/кг и рассчитывается по формуле:

Ki=Ci/Wi

Где Wi — коэффициент опасности. Он рассчитывается отдельно для каждого компонента.

Ci — это концентрация компонента в опасных отходах (также измеряется в мг/кг).

Как только каждый Ki найден, можно определить желаемое значение K. Он рассчитывается путем суммирования всех рассчитанных Ki:

К=К1+К2+ … Кн

По окончании расчетов необходимо занести все полученные данные в протокол. Для оформления рекомендуется использовать специальный шаблон, где достаточно лишь внести изменения в отдельные столбцы.

Расчет на примере отхода “бумага”

Предполагая, что все исходные данные имеются в таблицах, можно произвести расчет.

Бумага состоит из нескольких компонентов:

• Бумага, картон, где известно:

Сi = 750 000 000 мг/кг

Wi = 1000000,00000 мг/кг

Ki (найти по формуле Ki=Ci/Wi) = 750000/1000000 = 0,75000

• Массовая доля примесей:

Сi = 100 000 000 мг/кг

Wi = 1359,35600 мг/кг

Ki (Ki=Ci/Wi) = 100 000/1359,356 = 73,56425

• Содержание влаги:

Сi = 150 000 000 мг/кг

Wi = 1000000,00000 мг/кг

Ki (Ki=Ci/Wi) 150000/1000000 = 0,15000

Для нахождения K воспользуемся формулой K=K1+K2+…Kn, сложим показатели компонентов и получим:

К = 0,75 + 73,56425 + 0,15 = 74,46425

Затем K-оценка сравнивается с нормальной оценкой для каждого класса:

для класса I = 10(6)≥K>10(4)

для класса II = 10(4)≥K>10(3)

для класса III = 10(3)≥K>10(2)

для класса IV = 10(2)≥K>10

для класса V = K≤10

Результаты: В нашем случае 100≥К>10, что означает, что указанные в примере бумажные отходы относятся к IV классу опасности.