Хранение отходов: продолжительность, правила, условия и нормы для объектов временного размещения, требования к местам и помещениям, плата, определение понятия

Что означает временное хранение?

Определение «хранение» связано с временным размещением мусора в специальных местах. Целью этого является селективный сбор, дальнейшая передача собранных отходов на другие этапы обработки.

Если они собираются и группируются не более 11 месяцев, то процесс называется накоплением. По истечении этого срока хранение отходов, ожидающих обработки, называется хранением. Срок хранения не должен превышать срок, соответствующий виду отходов.

Временное хранение мусора может осуществляться в следующих помещениях:

• производитель, владелец отходов;
• пункты сортировки и утилизации;
• организации, которые работают непосредственно с отходами.

Отходы хранятся в соответствии с установленными правилами и санитарными нормами. Для них оборудуются специальные места, помещения, территории, отвечающие требованиям временного хранения.

Вот требования:

• наличие освещения;
• удобные подъездные пути для транспорта и подъемных механизмов;
• обеспечить правила безопасности при погрузке и выгрузке мусора;
• установка стационарных механизмов для перемещения отходов, погрузка на автотранспорт – при необходимости;
• хранение веществ способами, исключающими их расплескивание, падение, опрокидывание;
• обеспечить естественную или искусственную циркуляцию воздушных потоков;
• зонирование линий электропередач, блоков питания, коммуникаций.

Способы и условия накопления контролируются контролирующими органами.

В чем разница между хранением, размещением и захоронением?

Согласно закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, последним этапом обращения с отходами является их размещение.

Сцена состоит из двух частей:

1. Хранилище. Ему подвергаются только те вещества, которые в принципе могут быть использованы повторно или переработаны. Их переработка затягивается во времени, так как невозможно обеспечить утилизацию всей массы отходов имеющимися методами, производственными мощностями и технологиями.
2. Похороны. Этот процесс предполагает изоляцию отходов в специальных хранилищах за пределами населенных пунктов. Применяется к остаткам продукта, утилизация или переработка которых экономически не оправдана, что приведет к дальнейшему повреждению. Выбранные территории оснащены защитными средствами для предотвращения проникновения загрязняющих веществ в природу. После заполнения полигоны засыпают землей и снова возделывают.

Таким образом, хранение представляет собой завершение цикла обращения с отходами, направленное на сохранение их как дешевого вторичного ресурса, источника тепловой и газовой энергии.

В дополнение к общим принципам разделения веществ по цели утилизации существует перечень отходов, которые подлежат хранению только для последующей утилизации. Утвержден приказом от 25.07.2017 № 1589-р.

В перечень включены вещества всех групп опасности, от токсичных предметов, содержащих ртуть, до безопасных изделий из бумаги и картона. Всего в нем перечислено 109 видов жидких веществ, содержащих полезные компоненты.

Нормативное регулирование

Требования к организациям предъявляются по мере увеличения негативного воздействия по классам опасности, которые определены в федеральном классификаторе отходов (ФККО). Всего классов 5: I — самый опасный, V — безопасный. Учет остатков должен вестись независимо от класса. Кроме того, для I-IV требуется лицензирование, для I-II — подготовка нормативов лимитов образования и размещения отходов (PNWLR).

Список необходимых действий:

Класс опасности Тип воздействия на окружающую среду

Я	Критически опасный	+	+	+
II	Опасный	+	+	+
III	Умеренный	+	+	Нет
IV	Немного опасно	+	+	Нет
В	Безопасный	+	Нет	Нет

Вся деятельность по обращению с отходами в России контролируется ведомственным органом – Росприроднадзором. Деятельность организаций может подпадать под отраслевые нормы регулирования (например, при работе с ядерными отходами). Меры по накоплению, хранению и размещению регулируются следующими законами:

• федеральные законы № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 219-ФЗ;
• СанПиН 2.1.7.1322-03;
• постановления Правительства РФ № 1029, 1156.

Отдельная классификация дается медицинским отходам, они также делятся на 5 классов: «А», «Б», «С», «Г», «Д».

Классы отличаются друг от друга по характеру возникновения: инфекционные, радиационные, бытовые и др. медицинские отходы имеют свое нормативное законодательство – СанПиН 2.1.7.2790-10.

Читайте также: Кто, как и зачем собирает и перерабатывает батарейки в России

Отличие хранения от накопления и размещения

В законодательных актах и ​​на практике для определения операций с отходами между сбором и передачей на захоронение используются 3 термина: хранение, размещение, накопление. Различия связаны с длительностью нахождения остатков на месте сбора или хранения, нюансами использования: в правовом или оперативном контексте.

Хранение — длительное хранение (свыше 11 месяцев) остатков производства на специально оборудованном участке. Термин используется для обозначения операций по долгосрочному размещению отходов для захоронения, обезвреживания и захоронения. Это один из этапов жизненного цикла помета. Организации, проводящие мероприятия, должны иметь лицензию.

Накопление — кратковременное (не более 11 месяцев) хранение отходов для проведения дальнейших операций по обезвреживанию, передаче на захоронение, обезвреживанию, захоронению. Это один из этапов жизненного цикла помета, лицензия не требуется.

Полигон — операции, предполагающие хранение до захоронения и распределение отходов на полигоне для захоронения.

Жизненный цикл мусора

Мусор проходит несколько стадий обработки от генерации до захоронения, где изменяется или консервируется общее состояние остатков (в зависимости от вида отходов), а также перемещается на места хранения. Законодательством определен перечень процессов, происходящих с отходами – их жизненный цикл. Согласно СанПиН 2.1.7.13322-03 цикл состоит из следующих этапов:

Появление. Накопление. Нейтрализация (способы зависят от вида мусора). Транспорт. Повторите нейтрализацию (при необходимости). Хранилище. Уничтожение или захоронение.

Скорость перехода между этапами может быть разной, а некоторые из них могут быть исключены. Например, отходы, не требующие дальнейшей обработки, можно сразу отправить на полигон для реализации окончательного решения: переработка, сжигание, захоронение.

Объекты хранения отходов

Отходы, образующиеся у юридических лиц, бывают не только бытовыми, но и других видов: крупногабаритные, радиоактивные, токсичные и др. маибольшую долю (около 75 %) от общей массы в стране составляют остатки горнодобывающей промышленности: каменные, шлак, хвосты. Независимо от вида остатка, перед транспортировкой в ​​места постоянного захоронения или захоронения должны быть соблюдены условия безопасного хранения.

Средства размещения определены в СанПиН 2.1.7.13322-03. Для хранения выделяются разные типы площадей, от открытых площадок вблизи мест добычи до помещений или контейнеров для изоляции. Примеры:

• полигоны;
• объемное хранение;
• мусорный бак;
• специально оборудованные помещения.

Основные способы складирования

При размещении мусора на временное хранение применяют 4 способа складирования в зависимости от вида отходов:

Наиболее распространенным способом является хранение в местах формирования или подготовленных площадках: отдельных цехах, складах, открытых площадках, резервуарах. Второй способ – передача в собственные или сторонние специализированные подразделения и компании: перевалочные пункты, сортировочные станции, порты. Третий вариант хранения – вне производственной зоны. Для этого подготавливаются полигоны для промышленных отходов, шламонакопители, полигоны, терриконы, специализированные перерабатывающие предприятия. Четвертый метод применим только к осадку, который обычно образуется на очистных сооружениях. Его размещают на специальных платформах для обезвоживания.

Выбор метода хранения зависит от типа отходов, а также воздействия выбранного метода на окружающую среду.

Требования к разным видам отходов

Загрязнение очень разное. Для систематизации обращения с ними существуют классификации по физическим формам, происхождению, агрегатному состоянию, химическим свойствам, степени токсичности, методам обработки.

Хранение всех видов отходов должно соответствовать основным требованиям — соблюдение правил экологической, санитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности, предотвращение проникновения элементов в атмосферу, почву, воду.

В то же время для каждого вида существуют некоторые отличия, связанные с особенностями их формирования:

1. Промышленный. Большинство из них относится к наиболее токсичным классам 1-3. Требования к складским помещениям подразумевают наличие оборудованного помещения в производственной зоне или отдельном помещении. Особо опасные вещества хранятся отдельно от остальных в закрытых емкостях. Доступ к ним имеют только назначенные сотрудники. Хранится в объемах, установленных лимитами.
2. Солидное подсобное хозяйство. Они являются наиболее распространенными отходами, образующимися в повседневной жизни людей. Обрабатывается в соответствии с собственным постановлением от 12 ноября 2016 г. N 1156. Сбор осуществляется в контейнеры или иную тару, предоставляемую региональным оператором. На полигонах неопасные многокомпонентные ТБО брикетируются и складируются в виде слоя между слоями других отходов.
3. Офис. Специфические отходы 4-5 классов. Они формируются в помещениях предприятий, учреждений, компаний, где сотрудники занимаются отчетностью, приемом клиентов и другой непроизводственной деятельностью. Собственник помещения несет ответственность за хранение. Если договор аренды офиса предусматривает раздельный сбор, устанавливаются контейнеры и контейнеры для каждого вида отходов.
4. Потребитель. Они состоят из остатков продукции, несобранных товаров с истекшим сроком годности, утративших потребительские свойства продукции. Перед хранением отходы сортируются на отходы, пригодные для повторного использования и использования в качестве сырья для производства других товаров. Хранится по видам отходов.
5. Еда. Это отходы 5 класса, которые быстро разлагаются в результате деятельности кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания. Он наносит минимальный вред природе, но при неправильном хранении может угрожать здоровью человека из-за появления плесени, насекомых и грызунов. Временно хранится не более суток в закрытых емкостях, ведрах, окрашенных снаружи и внутри краской. Емкость тщательно моют, регулярно дезинфицируют. С разрешения СЭС разрешена продажа пищевых отходов животноводческим хозяйствам. По правилам они не подлежат длительному хранению, их необходимо утилизировать подходящими методами, например компостированием, вспахиванием полей.

Временное хранение отходов не освобождает собственников от поиска организаций, для которых они будут сырьем, а также от внедрения современных малоотходных технологических процессов.

Правила по классам опасности

Среди классификаций наиболее важным является деление отходов на классы опасности.

Способы хранения зависят от того, к какому из классов опасности относятся отходы.

Отходы наиболее опасного 1 класса хранят в герметичных емкостях, баках, бочках с толщиной стенки не менее 1 см. Доступ к ним лиц, за исключением специально отведенных для этого лиц, исключается. Контейнер маркируется.

Места для хранения отходов 2 класса выбирают по принципу обособленности от других видов отходов, невозможности свободного доступа. Собирать в прочную закрытую тару, например полиэтиленовые пакеты, контейнеры.

Для опасных отходов группы 3 подходит сбор в закрытые бумажные, текстильные мешки. Зоны хранения могут быть такими же, как и для более опасных отходов.

Отходы 1-3 классов складируются только в закрытых помещениях — складских помещениях, отдельно выделенных помещениях, а также боксах, закрытых площадках внутри помещений. Размещение на открытых площадках считается нарушением установленного порядка.

Малоопасный класс 4 предполагает хранение как на закрытых, так и на открытых площадках. В случае раздельного сбора должен быть отдельный специальный контейнер.

Неопасные отходы можно собирать и складировать на открытых площадках насыпью, брикетированием, штабелированием. Мелкодисперсные элементы следует хранить в отдельном закрывающемся контейнере.

Требования к устройству открытых площадок для хранения отходов:

• расположение с подветренной стороны жилых и непроизводственных помещений;
• бетонирование, мощение основания с устройством лотков, лотков, исключающих попадание жидких компонентов в канализацию;
• возможность установки нескольких видов контейнеров для раздельного сбора мусора;
• наличие навеса, навеса или крыши, препятствующей попаданию внутрь атмосферных осадков.

Требования к объектам

Хранилища – это сооружения, предназначенные для хранения отходов.

Эти места специально оборудованы для безопасного сбора и временного хранения мусора.

При строительстве и эксплуатации необходимо учитывать следующее:

• проект согласован с природоохранными и санитарно-эпидемиологическими органами;
• владельцы объектов следят за воздействием загрязняющих элементов на биосферу;
• оборудованы объекты для хранения отдельных классов и видов отходов;
• для накопления веществ на объектах используются мусорные контейнеры, лари различного типа, герметичные контейнеры для 1-2 класса, стеллажи для списанной оргтехники и другие станции.

В целях единого подхода к обращению с жидкими веществами в ГРРО учитываются все сооружения, предназначенные для хранения и утилизации.

Запрещается длительное хранение отходов на территориях, не включенных в настоящий федеральный реестр.

Сегодняшняя система учета допускает 18 типов объектов. Для их классификации используется двузначное кодирование.

Наиболее распространенные объекты имеют коды:

• полигоны — 01, 02;
• разрабатываемые штольни, шахты, карьеры — 03, 08;
• шламы и отходы — 04, 05, 06;
• терриконы — 07;
• хранилища для навоза и навоза – 10, 11;
• открытые или крытые площадки с грунтовым или гидроизоляционным покрытием — 12-15;
• производственные помещения или выделенные части — 16;
• еще один спецобъект — 98.

Как происходит хранение отходов производства на предприятии?

В процессе производства продукции образуются отходы, которые необходимо собирать, складировать, депонировать самостоятельно или передавать на переработку в специальные организации.

Чтобы не навредить экосистеме, компании должны правильно организовать хранение постоянно возникающего мусора.

На территории предприятия допускается складирование отходов в следующих случаях:

• использование в следующем технологическом цикле производства;
• формирование части для отправки на другую стадию обращения;
• временное отсутствие контейнеров или специального транспорта для обращения с отходами на утилизацию.

Количество отходов, которые необходимо накапливать и хранить, зависит от их состава, токсичности и летучести.

Расположение складских помещений в производственной зоне определяется:

• рабочий проект на реконструкцию или строительство объекта;
• ограничить объемы размещения ненужных веществ;
• проекты нормативов образования отходов;
• необходимость сбора ненужных веществ централизованно или в учебных мастерских.

Объекты, на которых допускается временное хранение отходов производства:

• производственные магазины;
• дополнительные удобства;
• складское хозяйство;
• наземные или заглубленные резервуары, резервуары, резервуары для хранения, баки;
• мобильные автомобили, вагоны, цистерны, платформы;
• открытые или закрытые помещения с водонепроницаемым покрытием.

Для того, чтобы объем хранимых отходов оставался в установленных пределах, на предприятии проводится регулярная инвентаризация.

При превышении предельного значения их необходимо передать в другую организацию для следующего этапа обработки.

При наличии в отходах компонентов разных классов опасности определяется способ хранения, предел накопления наиболее опасных из них.

Норматив накопления ТКО

Этот параметр учитывается при определении тарифа на вывоз ТКО. Характеризует количество ТБО в месяц (могут рассматриваться и другие временные интервалы) на человека или на квадратный метр.

Стандарт призван привести к единым нормативам затраты на вывоз мусора в разных регионах. Пересчитывается один раз в год.

Стандарт влияет на сумму, которую должен заплатить каждый человек за вывоз и утилизацию ТКО. В разных регионах эти суммы могут не совпадать, но рассчитываются они по единой формуле.

Благодаря прописанным в законодательстве нормам, региональные операторы имеют возможность планировать расходы на строительство новых объектов, очистку существующих, составлять график вывоза ТБО, а власти оплачивать своевременное обращение с отходами.

Мусоросжигательные заводы, со своей стороны, имеют возможность планировать объемы работ и определять зону обслуживания.

Как рассчитать норму накопления ТКО

Расчет производится исходя из жилой площади. В этом есть своя логика. Ведь люди могут приходить и уходить, но площадь от этого не меняется. Люди, живущие в одиночестве в большом жилом помещении, сбиваются с толку. Ведь мусор сам по себе не появляется, его оставляют живые люди. Поэтому норматив часто приходится корректировать с учетом фактических объемов экспорта.

В дальнейшем этот норматив будет использоваться в формуле расчета тарифа на вывоз и утилизацию ТКО, причем здесь расчет будет производиться уже на человека, а не на квадратный метр.

Следует отметить, что скорость накопления ТБО является переменной величиной. На это влияет жизнеспособность жилья, возможность сортировки мусора (бумага, картон, пластик и т.д.) раздельный сбор мусора позволяет снизить массу ТБО на человека до 20 кг, а если говорить об утилизации — до 30 кг. А это в итоге повлияет на стандарт, а значит и на тариф.

Также с учетом:

• климатические особенности региона — продолжительность сезона обжига, количество дней уборки прилегающих территорий;
• наличие зеленых насаждений в поселке;
• потребления фруктов и овощей населением.

Организация сбора опасных отходов

К опасным отходам относятся отходы, негативно влияющие на биосферу и не распадающиеся сами по себе. Согласно ФККО, они относятся к первым трем классам.

Такие химические, токсичные, радиоактивные ликвидированные компоненты в основном получают в промышленном производстве.

Персонал, занимающийся сбором пищевых отходов, должен знать, какие вещества на рабочем месте опасны.

Он может стать:

• общие материалы — люминесцентные лампы, тряпки, загрязненные отработанным маслом, батарейки;
• отходы, характерные для конкретного бизнеса.

Полный перечень комплектующих, порядок обращения с ними указан в документах, утвержденных руководством. Опасные остатки выделяют из общей массы, учитывают, выделяют в отдельные герметичные емкости.

Если этого не сделать, вся партия мусора считается ядовитой и подвергается обезвреживанию, что нерационально для владельца и наносит дополнительный ущерб природе.

При сборе необходимо следить за ПДК на наличие вредных пыли и паров. Для защиты работников от вредного воздействия отходов обязательно использование СИЗ на коже, дыхательных путях или глазах. Исходя из особенностей производства, используются комбинезоны, средства защиты органов дыхания, очки, специальные кремы.

К обычным и аналогичным отходам относятся опасные элементы в лампах, батареях, термометрах и индивидуальных бытовых приборах. Для сбора таких предметов устанавливаются отдельные герметичные контейнеры.