Как и где получить паспорт на отходы

Законодательное обоснование

Все аспекты, связанные с паспортом отходов, включены в эти правовые акты:

• Глава 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89. В ней содержится следующая информация: перечень лиц, которые должны получить паспорт, форма документа и порядок его выдачи.
• Государственное постановление от 16 февраля 2013 г. № 712. В нем указана форма документа, все правила его составления.
• Классификационный каталог. Учрежден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445.
• Приказ Минприроды № 541 от 5 декабря 2014 г. Уточняет классы опасности для мусора.

Практически все действия с паспортами будут осуществляться на основании этих действий.

Вопрос: У организации есть головной офис, где находятся все разрешительные документы, а именно паспорта на опасные отходы, в двух других городах есть филиалы этой организации, где арендуются офисы, паспортов на офисные отходы в филиалах нет, так как арендодатель владеет офисами. Должны ли филиалы иметь собственные паспорта отходов на бытовые отходы IV класса опасности?
Посмотреть ответ

Экологическое проектирование

• Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
• Решение для использования воды
• Расчет нормативов образования и лимитов размещения отходов (НООЛР)
• Пропуск на установку подготовки газа (ГОУ)
• Комплексное экологическое разрешение (IEP)
• Технологический регламент обращения со строительными отходами
• Расчет допустимых норм выбросов (МВА)
• Присвоение категории объектам, оказывающим негативное влияние на окружающую среду
• Ландшафтный проход
• Заявление о воздействии на окружающую среду
• Программа производственного экологического контроля (ПЭК)
• Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ)
• События в НМУ
• Расчет нормативов допустимых выбросов в атмосферу (НДВ)

Лабораторные исследования

• Контроль соблюдения нормативов разрешенных выбросов
• Контроль соблюдения нормативов разрешенных выбросов на предприятии
• Расчет и определение токсичности отходов
• Паспортизация отходов I-IV классов опасности

Обучение

• Профессиональная переподготовка по программам экологической безопасности
• Обучение и профессиональная подготовка по направлению «Экологическая безопасность»
• Образование и профессиональная подготовка на право работы с отходами I-IV классов опасности

Экологическая отчётность

• Отчет о выбросах парниковых газов
• Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
• Организация ведения журнала учета отходов
• Подготовить форму 4-ОС
• Подготовить отчетную форму 2-ТП
• Подготовка технического отчета по обращению с отходами для предприятий
• Подготовить план действий по охране окружающей среды и краткое изложение мер по охране окружающей среды
• Отчетность по отходам для МСП
• Подготовка и внесение информации в сводную инвентаризацию отходов
• Отчет о производственном экологическом контроле (ПЭК)
• Экологический налог

Зачем требуется

Паспорт необходим для легализации работ, связанных с металлоломом. При наличии этого документа проекты компании будут согласовываться с государственными органами. На основании паспорта выдается разрешение на работу. Реализация документа обеспечивает достижение этих целей:

• Защита окружающей среды.
• Предупреждение опасности для здоровья человека.
• Определение размера платежей, связанных с охраной окружающей среды.
• Поощряйте компании внедрять в свою деятельность новейшие технологии переработки или переработки.
• Обоснование привлечения компании к ответственности за нарушение норм экологии и охраны окружающей среды.

Пропуск должен быть оформлен любой крупной компанией, специализирующейся на переработке и сборе мусора.

Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на размещение, а также выдавать паспорт отходов ?

Читайте также: Медицинские отходы класса В: что к ним относится, как осуществляется их сбор, обезвреживание, хранение и утилизация, типы контейнеров и их цвет

В каких случаях нужен

Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства № 712 и Приказе Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445. Согласно этим документам, на мусор, потенциально способный нанести вред здоровью человека или окружающей среде, должен быть получен паспорт. Это, например, отходы со следующими характеристиками:

• Токсичность.
• Зажечь огонь.
• Взрывоопасность.
• повышенная реактивность.
• Содержание патогенных элементов, способных спровоцировать инфекционные заболевания.

Следующие субъекты должны иметь паспорт:

• Предприятия, находящиеся в процессе образования отходов 1-4 классов опасности.
• Компании по утилизации и утилизации отходов.
• Офисы.
• Компании-производители, использующие лампы 1 класса опасности.

Если руководитель компании не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.

Когда не требуется паспорт отхода

Существует пять классов опасности. Класс 1 – самые опасные отходы, класс 5 – самые безопасные отходы. На лом, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.

Но предприниматель должен доказать, что отходы относятся к пятому классу безопасности. В частности, необходимо обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, анализируют их и выносят заключение. На основании этого вывода можно доказать, что отходы не нуждаются в сертификации.

Этапы оформления паспорта

Выдача и оформление паспортов регламентируется приказом Ростехнадзора № 570. Рассмотрим этапы оформления:

1. Подготовка документов. Необходимо подготовить документы о классе опасности, происхождении отходов, их химических свойствах, местах хранения, способах утилизации и переработки.
2. Отправьте документы на рассмотрение. Документы отправлены в Росприроднадзор. После оценки пакета документов выдается бумага, подтверждающая соответствие отходов классификации.
3. Коллекция. Паспорт составляется самой компанией. Требования к конструкции включены в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с отходами можно найти в техническом регламенте компании. Для определения химического состава отходов необходимо обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить экспертное заключение. Вам нужно только обратиться в ту лабораторию, которая имеет аккредитацию.
4. Утверждение паспорта. Подготовленный документ должен быть одобрен Ростехнадзором. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается при оформлении документа.

Срок действия документа не ограничен. Менять паспорт нужно только в том случае, если есть изменения в этих сферах деятельности компании:

• Технологический процесс.
• Зона деятельности.
• Фактический адрес.

Если ничего не меняется, паспорт менять не нужно.

Самостоятельное оформление

создание паспорта — простой, но трудоемкий процесс. Чтобы справиться с ней самостоятельно, необходимо знание природоохранного законодательства.

Разработка документа

Для начала нужно проанализировать производимый мусор и решить, какой паспорт нужен. Затем действуйте следующим образом:

1. Соберите все документы, относящиеся к этим видам отходов (состав, место хранения, вид обработки).
2. Сравните, есть ли подходящий тип отходов в FCC.
3. Если отходы не указаны в каталоге, вы должны предоставить их на анализ в аккредитованную лабораторию для определения характеристик отходов. И только после этого со всеми результатами и заявлением, обосновывающим необходимость включения вида отходов в ФККО, направлять в территориальный орган по надзору за природопользованием.
4. Через 90 дней (после получения ответа о включении вида мусора в каталог) можно подавать документы в Росприроднадзор на согласование.

Сам паспорт заполняется после всех необходимых исследований.

Образец

Образец паспорта отходов, представленный ниже, помещен в конце 712 постановления Правительства РФ и является единственным верным нормативным документом.

Не добавляйте и не удаляйте элементы по своему усмотрению.

Чистый бланк

На листе, помимо специальных сведений, необходимо указать наименование организации, ее местонахождение и почтовый адрес.

Большинство товаров относятся к категориям отходов по ICCO (код отходов, их состояние, из-за которого они потеряли потребительские свойства, класс опасности и т д.), без использования которых невозможно правильно заполнить документ.

Заполненный пример

Заполнение проекта документа может вызвать вопросы, а если нормативная документация бессильна помочь, можно обратиться в региональное управление Росприроднадзора.

При заполнении паспорта необходимо учитывать, что ошибка – умышленная или случайная – может привести к несчастному случаю при транспортировке или утилизации отходов.

Срок действия паспорта

В случае, когда виды отходов были включены в ФККО, срок действия документа не определен. Если для бумажного оформления необходимо было обновить каталог, придется дождаться его закрепления в окончательном виде. Именно с этой даты паспорт начнет действовать.

При изменении вида деятельности компании по ОКПД, технологического процесса или фактического адреса производства аттестацию необходимо проводить повторно.

Согласование в Росприроднадзоре

Документы, необходимые для подачи в отделение:

• согласование уровня опасности и самого паспорта отходов;
• копии результатов испытаний, проведенных в лаборатории, и свидетельства о ее аккредитации;
• протокол определения класса по форме ПП № 536.

Ответы на утверждение или отклонение должны быть получены в течение 45 дней.

Какие возникают проблемы при паспортизации отходов

Самые большие сложности с процессом заключаются в том, что нет инструкции и четких шаблонов заполнения документов. На практике некоторые компании, как школьники, списывают нужную информацию с тех, кто успел договориться по бумаге.

Усложняет процедуру получения документа и процесс утверждения нового вида отходов в кадастровом каталоге. Но для небольших предприятий и стандартных офисов с пластиковыми стаканчиками и полосками для шинковки в мусорном ведре эта проблема не характерна.

Еще один небольшой подводный камень — локальные правила территориальных органов Росприроднадзора. От региона к региону могут быть отличия в заполнении бумаги, времени подачи и содержании необходимого пакета документов. Важно не терять время и получить рекомендации в местном отделении, чтобы потом не исправлять ошибки.

Штраф за отсутствие паспорта

Экологическое законодательство в России достаточно жесткое. Отсутствие необходимого документа влечет за собой административную ответственность. Разделы КоАП РФ 6.35, 8.2 и 8.2.3 описывают наказание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения правил оформления документов:

• Приостановка деятельности компании на срок до 90 дней.
• Индивидуальные предприниматели, компании и должностные лица могут быть оштрафованы на крупные суммы. Для организаций выплаты составляют от 200 тыс руб до 350 тыс руб

Тяжесть наказания зависит от момента прекращения экологического преступления и от того, какой ущерб уже нанесен природе и людям.

Не относитесь к составлению паспорта отходов, как к любой другой бумаге. Его следует считать серьезным документом и шагом к улучшению экологии в стране. Процедура регистрации не так уж сложна и действует бессрочно.