Как рассчитывают обращение с ТКО: формулы, примеры, перерасчет

Нормативное регулирование

Правила обращения с ТБО отражены в ряде положений, регулирующих права и обязанности участников процесса: граждан, региональных операторов, подрядчиков.

Региональные операторы — это организации, отвечающие за управление отходами в выбранном регионе. Они могут выполнять задания с привлечением подрядчиков по вывозу мусора или получать платежи от населения.

Перечень нормативных актов, касающихся обращения с ТБО:

• Жилищный кодекс, статьи 153, 155;
• СанПиН 2.1.7.3550-19;
• постановления правительства n. 155, 269, 354;
• федеральные законы n. 52-ФЗ, 89-ФЗ, 503-ФЗ;
• приказ Минстроя п. 524 / пр.

Тариф регионального оператора

Согласно законодательству, местные власти устанавливают максимальный уровень сбора платы за оборот 1 м3 отходов для региональных операторов. Различия в тарифах в регионах связаны с рядом факторов: площадью, уровнем жизни, климатом, развитием инфраструктуры, численностью населения.

Примеры тарифов в некоторых субъектах РФ:

Тема Максимальная ставка, руб / м3 (с НДС)

В некоторых регионах (например, Московская область, Свердловск, Камчатский край) есть несколько региональных операторов, между которыми поделена территория субъекта федерации. В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) внедрение услуги по обращению с ТБО перенесено на 2022 год.

На что влияют нормы накопления ТКО?

Согласно статье 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» нормы накопления твердых бытовых отходов определяют, сколько гражданам придется платить за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. Эти правила могут отличаться от региона к региону.

На основании этих правил устанавливаются:

• тариф на переработку твердых бытовых отходов;
• тариф на обезвреживание твердых бытовых отходов;
• единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами;
• тариф на захоронение твердых бытовых отходов.

Кроме того, эти нормы учитываются в программах оператора ТБО по строительству, реконструкции накопления, переработке, размещению, размещению и захоронению ТБО в различных регионах.

Правила позволяют управляющим компаниям планировать затраты на сбор и вывоз ТБО. Властям — затраты на обработку. Для операторов инкассации: автопарк и расходы на топливо. Заводы по переработке и сжиганию отходов, а также полигоны для хранения ТБО — для планирования объемов работ и определения зон обслуживания.

Норматив накопления отходов

Основой для формирования тарифов на обращение с ТБО являются нормативы накопления отходов. Они отражают наибольшую массу мусора, которая накапливается в среднем на одного жителя региона. В расчетах используется много данных: численность населения, климат, общая аккумуляция в регионе (по информации со свалок), практические измерения. Выбор конкретных критериев определяется субъектом федерации.

Расчеты проводит орган, ответственный за охрану окружающей среды — Росприроднадзор. На основе полученных данных формируются не только тарифы для населения, но и информация для региональных операторов по планированию мероприятий по полному и своевременному обороту отходов. Расчет производится не реже одного раза в 5 лет. В среднем по России норма составляет 200-300 кг или 1,1-1,5 м3 отходов на человека. Для удобства показатели массы и объема переведены в плотность: 240 кг / м3 — средний эталонный показатель для ТБО, 130-270 м3 — фактический диапазон плотности ТБО.

Что такое норматив накопления твердых коммунальных отходов?

Так называется среднее количество твердых бытовых отходов, образующихся в единицу времени. Другими словами, норма накопления — это ежемесячное накопление ТБО на человека или на квадратный метр занимаемой площади.

Понятие стандарта было введено, в том числе, для сравнения стоимости содержания объекта недвижимости со стандартом, принятым ежегодно, а также для сохранения единства этой стоимости в регионах. Хотя основная функция у них другая.

Как считаются нормы накопления ТКО на квартиру?

Нормы накопления ТБО, как и нормативы потребления горячей и холодной воды, электроэнергии и тепла, необходимы для расчета стоимости содержания квадратного метра жилья. И стандарт рассчитывается на квадратный метр, а не на человека.

Специалисты видят в этом противоречие: мусор на определенной территории появляется не сам по себе, а в результате деятельности человека. Однако цена на сбор и удаление, устанавливаемая органами самоуправления каждого региона, должна учитывать затраты на сбор и транспортировку ожидаемых объемов ТБО. Эти расходы несет управляющая компания, которая затем должна предложить арендаторам дома цену, основанную на фактических объемах. Рассчитывая их на человека, можно опираться только на официальную статистику, которая, как правило, не учитывает всех людей, реально проживающих в доме. Но квадратные метры всегда соответствуют действительности. Конечно, для людей, которые живут одни в больших квартирах, это может сбивать с толку. Поэтому в некоторых случаях правила периодически корректируются с учетом фактических объемов экспорта.

На скорость накопления ТБО влияет ряд факторов. Например, жизнеспособность дома (в нем центральное отопление) или возможность раздельного сбора компонентов отходов (бумага, картонная упаковка, пищевые отходы, пластиковые бутылки). При раздельном сборе масса ТБО снижается в среднем на 20 кг на человека, при переработке ряда компонентов — более чем на 30 кг, а это влияет на размер нормативов.

Кроме того, учитывается:

• наличие зеленых насаждений в городах;
• климатические условия — в северных регионах отопительный сезон длится долго, а значит, на отопление тратится больше сырья, в южных регионах увеличивается количество дней уборки прилегающих территорий.
• местное потребление овощей и фруктов;

Читайте также: Робот-пылесос не заряжается — как исправить проблему

Правила определения нормативов накопления ТКО

Полученные данные о массе и объеме объектных отходов по каждой категории суммированы по дням недели. Из этого результата формируется эталон, который выражается в количественных показателях массы и объема отходов на 1 расчетную единицу. Расчетные единицы для каждой категории объектов устанавливаются уполномоченными органами.

Стандарты могут отличаться:

• территорию субъекта Российской Федерации — региональным и муниципальным образованиям и сферам деятельности региональных операторов по обращению с ТБО;
• категории предприятий, на которых образуются отходы.
• категории потребителей коммунальных услуг по обращению с ТБО — физические и юридические лица;

Постановлением правительства также утверждены формулы определения:

• среднесуточная сезонная норма, выраженная в количественном выражении массы на 1 расчетную единицу в сутки;
• годовой норматив, выраженный в количественном выражении объема на 1 расчетную единицу в месяц;
• среднесезонная дневная ставка, выраженная в количественном выражении объема на 1 расчетную единицу в сутки;
• среднесуточная норма за сезон, выраженная в количественном выражении объема на 1 расчетную единицу в сутки;
• среднесуточная норма за сезон, выраженная в массовых количественных показателях на 1 расчетную единицу в сутки;
• годовой норматив, выраженный массовыми количественными показателями на 1 расчетную единицу в год;
• среднемесячная норма, выраженная в массовых количественных показателях на 1 расчетную единицу в месяц;
• среднемесячный норматив, выраженный в количественном выражении объема на 1 расчетную единицу в месяц.

появился проект постановления о внесении изменений в ТБО 105360

Формула и порядок расчета платы за вывоз мусора

Переход к новой системе управления отходами происходит в разных регионах с разной скоростью: в некоторых регионах операторы уже работают и внедрены системы раздельного сбора, в других отсутствуют один или оба компонента системы. Всего для формирования суммы используется 2 подхода:

• по площади комнаты;
• по количеству жителей.

Независимо от подхода, стандарт утверждается местными властями и публикуется в соответствии с местными нормативными актами.

В зависимости от площади помещения

Если субъект федерации принял схему сбора платы за обращение с отходами в зависимости от площади помещения, то формула, указанная в постановлении правительства No. 354 (Приложение 2, формула 9_2). Эта схема используется в меньшей части субъектов федерации, примеры регионов: Амурская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, частично — Калужская.

Формула расчета:

P = Si * (N / 12) * T, где

• Да, это площадь комнаты,
• N — норма накопления отходов в регионе,
• P — сумма платежа,
• T — цена услуги в пределах максимально допустимой.

В зависимости от количества проживающих

В остальных регионах России объем обращения с твердыми бытовыми отходами формируется исходя из количества жителей. Среди них есть зарегистрированные лица или собственники помещений в случае отсутствия зарегистрированных. Постановление правительства п. 354 (Приложение 2, формула 9_1) содержит следующую формулу для расчета:

P = ni * (N / 12) * T, где

• ni — количество жителей (временно или постоянно),
• N — норма накопления отходов в регионе,
• P — сумма платежа,
• T — цена услуги в пределах максимально допустимой.