- Сбор и вывоз мусора в сельской местности: законодательство и нормативные акты, регулирующие каждый этап деятельности
- Тарифы на вывоз ТКО, как происходит оплата в 2021 году?
- Наиболее важные положения нового законодательства
- Нужно ли заключать договор на вывоз мусора, если на участке в деревне еще нет дома?
- Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года
- Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?
- Допустимое расстояние до детской площадки
- Можно ли выкинуть отходы после ремонта на свалку или в контейнер у дома
- Что говорит Закон о вывозе мусора из частного сектора
- Другие важные нововведения реформы
- Появление региональных операторов
- Раздельный сбор мусора
- Борьба с несанкционированными свалками
- По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель
- Расстояние до общественных зданий
- Как должен быть организован сбор мусора в частном секторе?
- Изменятся требования к контейнерным площадкам, размещению урн и обращению с листвой/снегом
- Количество проживающих больше, чем прописанных – как платить за мусор
- Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату
- Установление тарифов (расценок) на вывоз мусора после принятия закона
- Что представляет собой региональный оператор
- Правила заключения коллективного договора
- Порядок обращения с ТКО и ТБО
- Правила вывоза строительного мусора
- 2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан
- Проблема раздельного сбора мусора
- Вывоз мусора в сельской местности (2 видео)
- Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?
- Вывоз ТКО в сельской местности, в поселениях, деревнях, селах — правила
- Паспорт отходов и класс опасности
Сбор и вывоз мусора в сельской местности: законодательство и нормативные акты, регулирующие каждый этап деятельности
«Отходовая реформа» на селе проводится в рамках действующего законодательства.
Правовое поле создано:
- В Основном законе об обращении с ТБО от 31 декабря 2017 года прописаны концепции, которые будут использоваться в будущем. В 2018 году в него были внесены изменения, вступление в силу перенесено на 01.01.2019.
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Этот документ регулирует основные понятия, связанные с экологией. Наиболее амбициозные нововведения «мусорной реформы» касаются именно этого законодательства: вводится концепция автоматизированной системы контроля выбросов вредных для окружающей среды.
- Федеральный закон от 04.05.2011 «О лицензионной деятельности» № 99-ФЗ. Деятельность предприятий по сбору и утилизации твердых бытовых отходов 1-4 классов опасности регулируется новыми требованиями, включенными в этот документ.
- Закон от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 52-ФЗ. Правительство приняло новые правила о зонах охраны здоровья. Они включены в этот документ.
Основные изменения коснулись документа, регулирующего эффективное обращение с отходами. Это Закон от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» п. 89-ФЗ. Корректировки были внесены в положение в июле и декабре 2018 года. Но они начали действовать только 1 января 2019 года.
Закона о вывозе мусора из села как такового не существует. Правила обращения с ТБО изложены в основных положениях.
Тарифы на вывоз ТКО, как происходит оплата в 2021 году?
Все расчеты остаются на усмотрение органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Параметры, на основании которых рассчитывается экспортная пошлина:
- расстояние от полигонов;
- количество людей, постоянно или временно проживающих в доме;
- общая площадь жилищ;
- сортировка или ее отсутствие;
- дополнительные требования оператора.
- объем и характер ТБО;
На основании этих параметров устанавливаются ставки вывоза ТБО, по которым оплачиваются услуги в 2021 году. Если в доме никто не прописан, цена будет зависеть от количества собственников. Раздельный сбор имеет значение только тогда, когда раздельный сбор утвержден местными властями, для него есть отдельные контейнеры и все владельцы соблюдают правила.
Льготные ставки предусмотрены для малообеспеченных семей. Чтобы получить компенсацию, вы должны обратиться в местную службу социального обеспечения.
Наиболее важные положения нового законодательства
Новый закон внес серьезные изменения в жизнь сельских жителей. РСУ с учетом всех изменений признан городскими отходами. Ставки по ним устанавливает государство, а не управляющие компании.
Раньше мусор в селах, удаленных от крупных населенных пунктов и автомагистралей, не собирался. Часть ТБО жители утилизировали самостоятельно. Остальное сбрасывали в овраги или на опушку леса.
Со вступлением в силу законов, регулирующих реализацию реформы, эти свалки исчезнут. Причем ликвидировать их должны собственники территорий, а в случае их отсутствия — сами региональные операторы. Жители начнут собирать мусор в контейнеры, которые будут установлены на их частной территории или на территории муниципальных образований.
Реформа коснется и горожан, у которых есть дома в селах. Раньше от них не требовалось заключать контракт на сборку мусора, если в доме никто не был зарегистрирован. Теперь собственникам предстоит заключить сделку и заплатить по согласованной ставке.
Реформа коснется также владельцев загородных домов и арендованных домов. Ранее собственники отказывались вступать в правоотношения с компанией, занимающейся вывозом ТБО. Они заставили арендаторов платить за вывоз мусора. И даже последние не горели желанием увеличивать расходы. В итоге мусор убрали бесплатно. Теперь арендодатели заключат договор в установленном законом порядке.
важно помнить: сельчане сохранят существующие льготы, предусмотренные законом для оплаты услуг регуляторов. А горожане, которые не проживают постоянно в доме, будут платить даже только за дни фактического пребывания в селе. Для этого они должны предоставить документы.
Нужно ли заключать договор на вывоз мусора, если на участке в деревне еще нет дома?
Согласно установленным законом понятиям, собственник дома или его части должен заключить договор. Если в собственности или в аренде находится только один участок земли, нет необходимости заключать договор о вывозе мусора.
Но по тем же законам собственник или арендатор земли не освобождается от обязанности содержать в чистоте прилегающую территорию. Это означает, что отходы, образующиеся в процессе землепользования, должны утилизироваться самостоятельно в соответствии со всеми положениями, установленными законом:
- Листья и отмершие части растений следует закопать в землю.
- Ветви и небольшие части деревьев необходимо измельчить в измельчителе и использовать в качестве мульчи.
- Используйте спиленные стволы деревьев в качестве дров для барбекю или барбекю.
- Для вывоза строительного мусора рекомендуется заказывать контейнер у регионального оператора по обращению с ТБО.
Остальные отходы необходимо взять с собой в город и выбросить в контейнер, установленный на территории.
Федеральный закон о вывозе мусора с 2019 года
В 2017 году Президент России В.В. Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно следить за исполнением законодательства об обращении с отходами. Особенно в области животноводства и опасных производств, где соблюдение правил утилизации особенно важно. В майских указах Президент выделил отдельным абзацем необходимость полной ликвидации незаконных свалок к 2024 году. Во исполнение постановления от первого лица государства прокуратура представляет обращения в администрацию о ликвидации мелких свалок и крупные свалки на территории городов, встречающиеся в судах.
Кроме того, в 2017 году в закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять пищевые и токсичные отходы. Но до сих пор идея разноцветных контейнеров еще не получила широкого распространения. Следует отметить, что с внесением новых поправок в законодательство об утилизации отходов введение раздельного сбора происходит активнее даже в частном секторе.
На сегодняшний день в России существует несколько законодательных актов, которые совместно регулируют вопросы, связанные с отходами:
- федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. 7-ФЗ, который в 2018 году был модифицирован для создания автоматической системы мониторинга выбросов и сбросов загрязняющих веществ, негативно влияющих на состояние окружающей среды.
- федеральный закон «О разрешении отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. 99-ФЗ, существенных изменений в которые, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности дилерских проверок, за последний год не вносилось. Данным законом утверждены требования к деятельности организаций по размещению отходов 1-4 классов опасности.
- федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г п. 52-ФЗ, согласно которому с 2018 года зоны охраны здоровья устанавливаются федеральным надзорным органом, а положение о зонах охраны здоровья утверждается Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, основным в исследуемой сфере является Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ (многие называют это законом об обращении с отходами). Он регулирует правила учета, нормирования, отчетности и разграничения действий при вывозе мусора. Поправки в этот закон вносились дважды в 2018 году — в июле и декабре и вступили в силу в январе 2019 года. На основании закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2016 г. 1156 «Процедура обращения с городскими отходами вступает в силу с одобрения», в которой содержатся подробные положения закона и установлены правила.
Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?
Бережное отношение к окружающей среде означает меньше бытовых отходов.
Жители могут уменьшить количество мусора, выбрасываемого в мусорное ведро, если:
- Часть кухонных отходов и несъеденной пищи будет отдана домашним животным (куры, свиньи).
- Закопайте или компостируйте листву и растительные остатки. При этом важно соблюдать правила устройства компостной ямы — образовавшийся запах не должен беспокоить соседей.
- Используйте спиленные деревья как дрова для барбекю или барбекю.
- Часть макулатуры (упаковка, коробки) можно сжечь в домашней печи. Исключение составляют асептические пакеты для сока и молока, пластиковые емкости. При сгорании выделяют токсины.
важно понимать: грамотная самостоятельная утилизация ТБО не только снизит плату за вывоз мусора, но и позволит получить ценные органические и минеральные удобрения (компост, зола).
Допустимое расстояние до детской площадки
Подчеркнем, что удаленность детской площадки от мусорных баков часто является предметом конфликтов и жалоб в местную администрацию. Отдельных ограничений для данного стандарта удаленности от мусорного ведра нет, но в п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 детская площадка, спортивная площадка и жилой дом (помимо мест для отдыха) не могут быть ближе к полигону более 20 метров.
Норма расположения бункеров во всех этих случаях колеблется от минимум 20 до максимум 100 метров.
Минимум | 20 м |
Максимум | 100 м |
Для исполнения необходимо еще одно требование: минимальное и максимальное ограниченное расстояние от дома до мусорного бака или контейнера не должно включать ни детскую площадку, ни спортивную площадку, ни зону отдыха. Единственное, что можно разместить в непосредственной близости от мусорного ведра, — это площадка для выгула собак.
Но танки не могут стоять возле тротуара или проезжей части велосипедиста. Для жилых домов в густонаселенной местности по решению специальной комиссии это расстояние может быть уменьшено до 9 м (это расстояние от торца или стены дома, но не от окна дома, а от главный вход). Хотя по СанПиН не может быть меньше 10 м.
Минимальное расстояние может быть соблюдено при условии, что места для мусорных баков специально оборудованы. Для этого тоже есть отдельные требования: трехсторонний забор, место для входа мусоровоза и герметичные крышки баков, препятствующие распространению миазмов.
Читайте также: Лучшие пылесосы Dyson
На заборе обязательно должен быть специальный предупреждающий знак.
Можно ли выкинуть отходы после ремонта на свалку или в контейнер у дома
Некоторые жильцы квартиры не задумываются, куда утилизировать строительный мусор. Отходы после ремонта помещения вывозят в установленных мусорных баках. В результате емкости полностью забиваются строительным мусором.
Такие действия незаконны. Бытовые контейнеры, устанавливаемые возле многоэтажных домов, предназначены исключительно для бытовых отходов, а также органических и пищевых остатков. Запрещается бросать внутрь крупногабаритные отходы.
У домовладельцев часто возникает вопрос, куда самому вывезти мусор. Для этого открыты специальные свалки, но перед вывозом необходимо получить разрешение. Кроме того, необходимо найти груз и провести погрузочно-разгрузочные работы.
Дополнительная информация! Для каждого хозяина частного дома или квартиры плановый ремонт — процесс трудоемкий и трудоемкий. Один из ее этапов — вывоз строительного мусора. Правильная утилизация позволит избежать многих неприятных ситуаций, связанных со штрафными санкциями.
Что говорит Закон о вывозе мусора из частного сектора
В России нет специального закона, регулирующего размещение отходов в сельской местности. Заказчики и поставщики руководствуются правилами, установленными в различных законодательных актах:
- Федеральный закон № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (ред. От 27.12.2019);
- Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 08-25-53 / 24802 «О направлении разъяснений по регулированию деятельности в области обращения с ТБО» от 11.11.2019;
- «Правила обращения с твердыми городскими отходами» (ТБО), введенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2010 г. 2016 г. 1156;
- Федеральный закон № 89 от 24 июня 1998 г. (в ред. От 27 декабря 2019 г.) «Об отходах производства и потребления».
Словом, основные идеи и задачи, сформулированные в этих резолюциях, отражают следующие тезисы:
- Обращение с ТБО в сельской местности (работы по вывозу, уничтожению и утилизации) является обязанностью региональных операторов (в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона № 89);
- Все граждане, проживающие в сельской местности, производят отходы (ТБО). Сбор должен производиться в специально отведенных местах с целью своевременного вывоза и утилизации;
- Региональный оператор оказывает услуги в поселке на основании договора, заключенного с собственниками домовладений (в соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89);
- Заключение договора и оплата — это ответственность владельцев дома.
Пункт 2 статьи 51 Федерального закона от 28.07.2012 г. 89 гласит, что домовладельцам запрещается:
- Оставлять отходы в любом месте, не предназначенном для хранения отходов, тем самым нанося вред окружающей среде;
- Выбрасывать мусор в воду, в землю, в кишечник;
- Выбрасывайте золу и другие продукты сгорания отходов в воду, недра, почву, поскольку они могут содержать химические и радиоактивные соединения, отравляющие природу.
Другие важные нововведения реформы
Появление региональных операторов
С поправками в закон были введены новые понятия. Один из них — региональный оператор. Это компания по сбору отходов, которая заключает соглашение об управлении твердыми бытовыми отходами со всеми владельцами отходов в зоне обслуживания. Он определяется по результатам конкурсного отбора на срок не более 10 лет.
Как правило, это крупная компания, которая обеспечивает наибольший объем вывоза мусора. Все потребители обязаны заключить договор с региональным оператором и оплатить услугу RSU на свой текущий счет.
Остальные компании по сбору мусора, называемые просто «операторами», являются подрядчиками.
Обращение с отходами — это разрешенная деятельность. Все операторы, в том числе и региональный, должны получить лицензию.
Раздельный сбор мусора
Правительство России приняло ряд решений по стимулированию раздельного сбора мусора, что снизит затраты на дальнейшую сортировку и переработку.
Примечание! Для потребителей, осуществляющих раздельный сбор, тарифы могут быть снижены.
Плата за переработку мусора включает в себя сортировку, разборку и уборку. Это стимулирует дальнейшее развитие обращения с отходами, поскольку ранее не все затраты окупались.
Борьба с несанкционированными свалками
Обязанность ликвидировать незаконные свалки лежит на собственнике земли, который должен быть идентифицирован региональным оператором. Если собственник не примет меры по ликвидации в течение 30 дней, региональный оператор обязан ликвидировать свалку и имеет право предъявить собственнику площадки расходы, в том числе в судебном порядке.
По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель
Арендатор и арендодатель могут договориться о заключении арендодателем договора вывоза мусора. Так что это возможно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 г. 25-47 / 17005. В этом случае арендатор оплачивает только счета собственника.
Обычно организацию вывоза мусора берут на себя владельцы коммерческих предприятий и торговых центров. Обустраивают общую площадку контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает передавать ответственность арендодателю в маленькой комнате на первом этаже или в цехе в промышленной зоне, если всех это устраивает.
Обязанность арендодателя вынести мусор зафиксирована в договоре аренды. Формулировка примерно такая:
Арендодатель обязан заключить договор с региональным оператором по вывозу ТБО из арендуемого помещения и самостоятельно вносить арендную плату. Арендатор должен будет компенсировать затраты на вывоз ТБО в соответствии со счетами, выставленными арендодателем.
Прочтите свой договор аренды. Если вы найдете такой предмет, ответственность за мусор несет хозяин помещения.
Расстояние до общественных зданий
Безопасность детей — важная часть основных забот контролирующих органов. Не все детские сады оборудованы собственным двором, на котором стоит мусоровоз. Но если он есть, то учитывается его удаленность от ближайшего павильона или места, отведенного для детских игр.
Максимальное расстояние можно измерить от самой внешней двери пристройки. В любом случае, если площадка для мусорных баков находится за забором детского сада, расстояние не может быть меньше 20 м и расстояние измеряется не от здания, а от забора.
В противном случае применяются следующие правила:
- Чтобы рассчитать расстояние от школы до мусорного ведра или свалки, для учета нужны 2 балла: местоположение и расстояние. Урны можно ставить только на той стороне здания, где нет главного входа и где школьники передвигаются с минимальным доступом. Есть рекомендация размещать контейнеры с мусором возле задней двери, но это возможно только при условии, что они не используются и мусорные баки закрыты. Минимальное расстояние от мусора должно соблюдаться не только от самого здания, но и от школьных мастерских (если таковые имеются) и от спортивной площадки. Обязательным требованием для обеспечения подъезда специального транспорта к площадке контейнера для мусора является то, чтобы дорога к урне не проходила через школьный двор. Это важно для обеспечения безопасности детей, которые могут находиться в этой зоне.
- Руководство магазина обязано не только размещать контейнеры с мусором на расстоянии не менее 20 метров, но и следить за правильным наполнением и чистотой вокруг площадки для сборщиков мусора, а также вокруг здания, где расположена торговая точка. Как и в случае со школой, цистерны размещаются у задней двери, а если подходящего места нет, после достижения отдельной договоренности с кондоминиумами и региональным менеджером по вывозу мусора — рядом с остальными контейнерами на соседний участок, расположенный на расстоянии не менее 20 метров. Магазин также отвечает за установку мусорных баков для посетителей, но на этот раз со стороны фасада.
На производственных площадях действуют свои правила. Крупные промышленные предприятия, расположенные вдали от жилых домов, должны организовать раздельное хранение различных видов отходов в закрытых контейнерах.
Вынос из других построек регулируется правилами пожарной безопасности, и предприятие должно проводить вынос самостоятельно. Малый бизнес может заключить договор с региональным оператором и оплатить при заполнении и действующих ценах.
Как должен быть организован сбор мусора в частном секторе?
В частном секторе сбор мусора регулируется теми же законами, которые регулируют реформу отходов. Но из-за особенностей инфраструктуры поселка отличия все же есть.
Изменятся требования к контейнерным площадкам, размещению урн и обращению с листвой/снегом
Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. 89-ФЗ, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть оборудованы площадки контейнеров для накопления твердых городских отходов. Елена Шерешовец в номере интернет-журнала рассказала об основных требованиях к контейнерным площадкам, которые, согласно СанПиН 2.1.3684-21, будут действовать с 1 марта 2021 года:
- Площадки накопления ТБО.
Они должны иметь подъездную дорогу и твердое покрытие (асфальт, бетон) с уклоном для отвода талой и дождевой воды. Вокруг участка необходимо с трех сторон соорудить забор высотой не менее одного метра, что предотвращает распространение мусора за его границы.
Расстояние от контейнерной площадки до соседних домов, детских и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. При раздельном сборе мусора минимальное расстояние уменьшается и начинается с 8 метров. Кроме того, новым СанПиН 2.1.3684-21 установлены четкие требования к количеству контейнеров на площадках для крупногабаритных отходов и ТБО в зависимости от того, сортируют ли жители МКД отходы или нет. Узнайте в номере интернет-журнала.
- Вывоз твердых городских и крупногабаритных отходов.
Как отметила Елена Шерешовец, сроки вывоза ТБО по-прежнему определяются исходя из среднесуточной температуры воздуха за три дня:
- при плюс 5 ° С и выше — не более суток временного хранения;
- при плюс 4 ° С и ниже — не более трех суток.
В новых правилах и положениях законодатели также прописали порядок вывоза ММР: по мере их накопления, но не реже одного раза в 10 дней при температуре наружного воздуха + 4 ° C и ниже и при температуре + 5 ° C и выше. — не реже одного раза в 7 дней.
- Корзины и уборка комнаты.
Расстояние между урнами, которые располагаются у входов в дома, не должно превышать 100 метров, а в ОУ должен быть предусмотрен вывоз мусора из них не реже одного раза в сутки.
СанПиН 2.1.3684-21 запретил сжигание листвы деревьев и кустарников на территории населенных пунктов, в том числе возле домов — отходы следует вывозить на свалки. Каковы требования к хранению / размещению снега, а также к вывозу жидких бытовых отходов (ЖСВ) и вывозу мусора в пляжных зонах, узнайте из онлайн-видеожурнала.
Количество проживающих больше, чем прописанных – как платить за мусор
Часто выявляются случаи, когда в доме проживают не только зарегистрированные люди. В так называемых «резиновых» домах живут жильцы, люди, пришедшие на работу, реже — гости. Конечно, сами собственники не спешат сообщать управляющей компании или региональному оператору о необходимости пересчета. Такие дома обнаруживаются случайно. Представители контролирующих организаций составляют акт, в котором устанавливают фактическое количество временно проживающих лиц. На основании документа производится перерасчет платы за услугу.
Пересчет проводится в отношении граждан, проживших в доме более 5 дней. Это крайний срок, установленный законом.
Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату
Договор заключается оператором с одной стороны и владельцем жилого помещения или его части с другой. Если дом не находится в собственности, договор заключается с зарегистрированными в нем гражданами.
Ставки устанавливаются государством на несколько лет и в течение этого периода не меняются. Расчет суммы платежа производится путем умножения значения тарифа на количество граждан, зарегистрированных в доме. Гражданин, заключивший договор, обязан оплатить услуги регистратора.
Установление тарифов (расценок) на вывоз мусора после принятия закона
Тарифы на обращение с твердыми бытовыми отходами устанавливаются региональными энергетическими комиссиями, тарифно-тарифными службами или иными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Эти полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления.
Порядок государственного регулирования тарифов в области обращения с ТБО определен статьей 24.9 Закона 89-ФЗ. В целях применения единого порядка совершения сделок Правительством Российской Федерации утверждены Принципы ценообразования и Правила регулирования тарифов (Постановление № 484 от 30 мая 2016 г.). А Федеральной антимонопольной службой разработаны Методические указания по расчету регулируемых тарифов (Постановление № 1638/16 от 21 ноября 2016 г.).
Ежегодно до 1 сентября региональный оператор и подрядчики представляют в регулирующий орган Предложения по определению тарифа с приложением необходимых расчетов и отчетов. Кроме того, проводится экспертиза предоставленных документов.
Для оператора установлен единый тариф на услугу обращения с отходами. Исходя из этого, он устанавливает индивидуальный тариф для подрядчиков на конкретный вид деятельности: сбор, транспортировка, сортировка, переработка, утилизация. Эта цена рассчитывается с учетом пунктов сбора мусора.
Решение об установлении тарифа принимается до 20 декабря на период следующего календарного года и вступает в силу с 1 января.
Для некоторых категорий потребителей может быть установлен льготный тариф. Список лиц определяется федеральными и региональными законами и подлежит опубликованию. Как правило, компенсация выплачивается ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и многодетным семьям. Вы можете получить консультацию по поводу льгот в МФЦ и органах социальной защиты.
Плата за вывоз ТБО обязательна для всех владельцев помещений, частных домов, дач, членов товариществ и кооперативов.
Важно знать! Если вас нет дома более 5 дней, вы можете запросить перерасчет. К нему должны быть приложены подтверждающие документы: билеты на проезд к месту отдыха или командировки, официальные справки, проездной и т.д.
Что представляет собой региональный оператор
Согласно новому закону, сбором отходов теперь занимается не множество различных малых предприятий, а региональные операторы, выбранные на конкурсной основе для каждого субъекта Российской Федерации и отвечающие за весь цикл обращения с ТБО. Перед отбором каждый город и регион страны должны были создать электронную схему обращения с отходами землепользования, а также утвердить свой график и стандарты накопления ТБО. В отборе участвовали крупные компании по сбору, сортировке и переработке мусора, географически расположенные в пределах региона. Отбор и контроль отобранных организаций осуществляется РЭО и районными администрациями.
За право стать региональным оператором могут соревноваться только крупнейшие фабрики и компании, способные предоставить достаточное количество оборудования и сотрудников для реализации услуги по вывозу мусора.
В обязанности регионального оператора входит:
- Обработка, использование, обезвреживание и захоронение ТБО и опасных отходов;
- Заключение договора с потребителем;
- Сбор ТБО;
- Постепенное введение раздельного сбора и раздельного сбора;
- Реализация программы и стандартов, установленных в регионе.
- Транспортировка ТБО;
- Ликвидация незаконных свалок;
Правила заключения коллективного договора
Для жителей села есть возможность заключения коллективного договора. В этом случае домовладельцы нескольких улиц или переулков объединяются в Территориальное общественное самоуправление (ТОС). Совет ТОП и завершает государственные закупки по вывозу мусора для жителей частного сектора.
Уполномоченным лицом может быть старейшина на улице или в переулке. Заключите коллективный договор и произведите оплату при получении. Деньги собираются отдельно с каждой семьи. Иногда функции уполномоченного лица выполняет местная администрация.
Порядок обращения с ТКО и ТБО
Предыдущее законодательство предусматривало обращение с твердыми отходами.
Эти отходы включали:
- Биологический мусор.
- Небиологические отходы.
Теперь вводится понятие ТБО.
Это:
- Отходы, которые накапливаются в течение жизни людей.
- Отходы, образующиеся в результате деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
После того, как сельский житель заключит соглашение с региональным оператором ТБО, начинается процесс обращения с отходами. Это регулируется Законом о сборе сельских отходов.
Последовательность действий следующая:
- Житель размещает отходы в специально отведенном контейнере. При этом учитывается раздельный сбор мусора.
- Региональный оператор соберет и утилизирует отходы. График сбора ТБО оговаривается в контракте.
- Оплата услуг по обращению с ТБО резидентом производится на основании квитанции, отправленной регоператором.
важно помнить: при отсутствии проживающего несколько дней проводится перерасчет. Для этого необходимо предоставить документальные свидетельства.
Правила вывоза строительного мусора
До 2019 года Закон об отходах частного сектора в 2018 году не предусматривал штрафов за несанкционированное размещение строительного мусора.
Сегодня для грамотного вывоза строительного мусора необходимо соблюдение определенных условий:
- Предварительная сортировка отходов. Положите пластмассовые детали в строительные пакеты, аккуратно обвяжите рулонную бумагу, по отдельности упакуйте кирпичи и плитку в пакеты.
- Свяжитесь с регистратором для оказания услуги. Если вы планируете убирать мусор несколько раз, желательно заключить срочный договор с оператором реестра. После оплаты счета оператор реестра предоставит услугу.
Некоторые сельчане сами стараются избавляться от строительного мусора. Но для этого они должны заплатить за выгрузку бытовых отходов на свалки и найти спецтехнику для вывоза.
2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан
Как видно из предыдущего примера, регулятор будет добровольно пересчитывать плату за ликвидацию РСУ на период временного отсутствия жителей только в том случае, если плата взимается в регионе по количеству жителей (а не по жилой площади).
Но и здесь не все так гладко. Согласно пункту 148 (36) вышеупомянутого постановления No. 354, если в жилом доме никто не прописан (ни постоянно, ни временно), плата за вывоз мусора взимается исходя из количества его собственников.
С данным правилом столкнулся житель Алтайского края, когда за квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, была подана заявка на оплату вывоза мусора за полный год.
И это при том, что квартира была пуста (хозяйка подтвердила, что все это время жила по другому адресу). Регоператор сослался на тот же параграф 148 (36) Постановления No. 354 и отказались в пересчете.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ с просьбой об отмене спорного пункта как противоречащего закону. Вышестоящие власти не обнаружили нарушения закона, но сделали важное заявление:
- и согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации такие счета подлежат перерасчету при временном отсутствии граждан в жилых помещениях,
- сборы за вывоз мусора взимаются в соответствии с установленными стандартами,
- поэтому даже владелец, который не использовал свой дом, может потребовать пересчета периода отсутствия.
Отказ регулятора может быть обжалован в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Следовательно, в этих случаях вы можете быть освобождены от затрат на вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Проблема раздельного сбора мусора
Ответственность за переход на раздельный сбор к 2022 году несут региональные операторы. Некоторые регионы (Татарстан) работают по этому принципу с 2016 года.
Но для сельского населения регионов отдельный сбор проблематичен:
- Часть ТБО жители утилизируют самостоятельно.
- Не все владельцы сайтов готовы устанавливать на своей территории несколько контейнеров.
- Местные власти не всегда грамотно организуют участки для раздельного сбора.
Судя по всему, региональный оператор готов принимать дифференцированные ТБО, но контейнерных площадок, адаптированных для раздельного сбора на месте, нет. И регулятор не может их организовать в одиночку.
Реформа избавит село от стихийных свалок. Окрестности станут чище, но теперь жители села должны будут платить за оборот ТБО.
Вывоз мусора в сельской местности (2 видео)
Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?
Согласно новому закону, региональные операторы, отобранные по конкурсу, несут ответственность за вывоз и утилизацию. Договор на удаление отходов заключается между ними и местными властями. Оператор обязан предоставить частным землевладельцам договорные формы, в которых указано, какие услуги он предоставляет. Даже если землевладелец не подпишет эту форму, услуга вступит в силу, и вам придется заплатить за вывоз ТБО.
Если местная исполнительная власть не заключила договор с организацией, ответственной за вывоз твердых бытовых отходов, собственник участка вправе сам выбрать уполномоченную компанию и заключить с ней договор на вывоз своего мусора. В тексте указаны реквизиты и имя оператора, паспортные данные владельца сайта, обязательства обеих сторон, место хранения мусора до вывоза, срок действия договора, количество и подписи стороны. Информация по этому поводу содержится в Федеральном законе «Об отходах…», No. 89-ФЗ. Статья 24.7, пятый абзац.
Если срок действия контракта истекает, но ни одна из сторон не выразила желания его расторгнуть, контракт автоматически продлевается. Если собственник меняется в течение срока действия договора, новый собственник начинает оплачивать услуги с момента, когда он принимает собственность.
Вывоз ТКО в сельской местности, в поселениях, деревнях, селах — правила
Согласно федеральному закону «Об отходах производства и потребления», ответственность за удаление всех отходов из частных домов несет местное самоуправление. Если у нас есть ТСЖ (ассоциация домовладельцев), ТСЖ становится ответственным лицом. Собственники участков складывают мусор в места, указанные руководством ТСЖ.
Если у нас нет такой организации, то ТБО необходимо вывозить на контейнерную площадку, местонахождение которой официально утверждено органом исполнительной власти, или упаковывать в контейнеры, предоставленные региональным оператором по вывозу ТБО. Оператор становится ответственным за ваш мусор только после того, как погрузит его в свой мусоровоз. Это правила вывоза ТБО в сельскую местность, поселки и села, действующие с 1 января 2019 года.
Контейнерное хранение отходов предполагает сортировку. Отдельно хранятся биологические отходы, шлаки, органические вещества. Они привлекают крыс и птиц, становясь источником биологической инфекции, поэтому в первую очередь вывозятся на экспорт. Отдельно собираются отходы, не требующие срочной утилизации.
Контроль качества услуг, предоставляемых компанией, занимающейся вывозом ТБО, — гражданская обязанность каждого арендодателя или арендатора. Если услуги оказываются неаккуратно, нерегулярно или вообще не оказываются, необходимо подать жалобу в Роскомнадзор или в районную прокуратуру. Обычно мы любим громко возмущаться, но из-за лени ограничиваемся словесными выражениями протеста. Если вы вместо «крика» воспользуетесь своим правом и оперативно сообщите властям о нарушениях, пользы будет во много раз больше.
Паспорт отходов и класс опасности
Отходы делятся на пять классов в зависимости от степени опасности для природы.
Первый класс — это чрезвычайно опасные отходы, такие как ртуть. Пятый — практически безвредный — пищевые отходы, кассовые чеки, опилки.
Предприниматель обязан определить класс отходов, возникающих в результате его деятельности. Поэтому необходимо, чтобы оператор знал, как вывозить и утилизировать отходы из определенного помещения.
Для определения класса опасности обращаются в специальную лабораторию, где проводится биопроба. Исследования проводят коммерческие организации. Их можно найти в Интернете по запросу «где делать биотестирование отходов».
Если отходы, возникающие в результате деятельности предпринимателя, относятся к классам с первого по четвертый, то необходимо получить паспорт отходов. Если на пятом — протокол биопроб.
Паспорт и протокол испытаний у предпринимателя сохраняются. Если приедут с чеком из Росприроднадзора, они попросят эти документы.