Кто должен убирать снег на улицах города

Почему так важно чистить улицы в СНТ зимой

Очищенные от снега дороги в садовом кооперативе – одна из основ пожарной безопасности зимой. И хотя все дачники в это время едут в город, важно вовремя убирать снег с улиц, чтобы в случае непредвиденной ситуации он не мешал проезду машин экстренных служб.
Например, машины экстренных служб в случае пожара не смогут добраться до нужного дома, если дорога туда занесена снегом. Еще труднее будет проехать по подметенным улицам машине скорой помощи.

Нечистые дороги в СНТ зимой представляют собой потенциальную опасность, поэтому так важно вовремя реагировать на предшествующие снегопады и содержать улицы и проезды в садовом товариществе в безопасном состоянии.

Закон об уборке снега в СНТ

Обязанность своевременно убирать снег в садоводческих товариществах закреплена на законодательном уровне. С 1 января 2021 г вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», принятое 16 сентября 2020 г. В статье 71 этого документа указано, что правообладатели земельных участков в СНТ обязаны обеспечивать надлежащее техническое содержание дорог, улиц и проездов в любое время года. И зима не исключение.

Нормативы по чистке снега в СНТ

Каждый регион России вправе устанавливать свои нормы и правила уборки снега на дорогах общего пользования. Так, в столичном регионе эти правила прописаны в статье 63 закона «Об регулировании дополнительных вопросов в пределах территории благоустройства Московской области». Согласно этому документу:

• максимально допустимая высота сугробов 80 см (при достижении этого уровня требуется обязательная очистка от снега);
• если высота снежных насыпей по каким-либо причинам достигла двух метров, их необходимо убрать механическим способом.

В России тоже действует единая норма уборки снега в СНТ: если высота колеи на дорогах превышает 5 см, потребуется обязательная расчистка.
Важно! Когда садоводы очищают участок и прилегающую территорию от снега, садовники не имеют права выбрасывать его на проезжую часть. Данное действие может повлечь за собой административную ответственность в соответствии со ст. 12.33 Закона об административных правонарушениях «Повреждение автомобильных дорог, железнодорожных переездов или иных дорожных сооружений».

Кто должен чистить снег в СНТ

Ответственность за неубранный снег в товариществе несут председатель и правление. Но это относится только к дорогам, улицам, проездам и другим общественным местам. Муниципальные службы региона несут ответственность за состояние проезжей части за пределами товарищества (включая подъезды к ней). Наконец, расчищать снег на участках и прилегающих территориях должны сами садоводы.
Дачники не обязаны убирать территорию общего пользования, если соответствующее решение не было принято на общем собрании. Для уборки снега на садовых улицах можно:

• заключить договор с подрядчиком;
• купите себе снегоуборочную машину.

Второй вариант выбирают редко, потому что техника дорогая. Кроме того, кто-то должен будет на нем работать, заниматься обслуживанием. Это также связано с дополнительными расходами, на которые садоводы вряд ли согласятся.

Что должны делать коммунальные службы

Перечень работ, которые должны выполнять коммунальщики в зимний период, а также требования к их выполнению сформулированы в зимнем регламенте администрации г. Екатеринбурга. Следует отметить, что данный документ является обязательным и распространяется на все организации, осуществляющие уборку объектов дорожно-транспортной сети (УАС) в городе.

Согласно регламенту в зимний период на дорогах проводятся:

• Подметание и уборка снега подметально-уборочными машинами и подметально-уборочными машинами
• Обработка дорог антигололедными средствами
• Подготовка снежных заносов грейдерами
• Подметание снежных завалов на перекрестках, въездах во дворы, остановках общественного транспорта и пешеходных переходах
• Погрузка снега снегопогрузчиками в самосвалы
• Вывоз снега самосвалами к пунктам сбора снега
• Очистка бортовой полосы после загрузки и уборки снега
• Снятие качения автогрейдеров
• Ручная уборка снега вдоль проезжей части
• Сбрасывание снега с помощью снегоуборщиков со столярными работами
• Уборка парковок

Тем не менее, тротуары:

• Подметать и сгребать снег с помощью подметальных тракторов
• Ручная уборка снега
• Очистить тротуары от инея
• Шлифовка тротуаров
• Погрузка и вывоз снега

А в состав остановок общественного транспорта входят:

• Уборка утрамбованного снега
• Сгребает снег в банки и кучи
• Уборка снега
• Шлифовка посадочных площадок

Кроме того, по регламенту на очистку проезжей части от снега и льда после окончания снегопада отводится 4-6 часов, а время очистки тротуаров не должно превышать 24 часов.

Читайте также: Как справиться со снегом на дачном участке?

Почему снег в городе убирают плохо

Проблема некачественной уборки снега существует практически в каждом уголке России, где в принципе выпадает снег. Главный ответ на вопрос «почему?» будет по одному для каждого из них.

Есть пять основных причин:

1. Сильный снегопад
2. Халатность на государственной службе
3. Отсутствие финансирования
4. Отсутствие квалифицированной рабочей силы
5. Препятствия в виде припаркованных автомобилей

Обильные снегопады

К сожалению, коммунальщики еще не научились управлять погодой. Поэтому раз в несколько лет подбрасывает сюрпризы в виде, например, среднемесячного количества осадков за один день или метели в середине весны.

Здесь можно вспомнить рекордно снежную зиму 2010 года в Екатеринбурге. Тогда всего за четыре дня с начала снегопада в ноябре выпало от 60% до 130% всей месячной суммы осадков. А в декабре из-за буйства природы власти ввели полное ЧП.

Вы должны понимать, что быстро справиться со снегом в этом случае просто невозможно. Бюджет на зимнюю уборку формируется до начала зимы, когда реальная картина будущего снегопада еще не ясна. Поэтому власти в каждом городе руководствуются средней статистикой по своему региону.

Например, для Екатеринбурга норма осадков в декабре составляет около 28 мм. Это значит, что из бюджета на этот месяц будет выделено столько денег, сколько необходимо для расчистки такого количества снега. Инвестировать больше ресурсов нерационально. Ведь аномально снежные зимы аномальны тем, что бывают раз в десять лет.

Пожалуй, единственное, что можно сделать в такой ситуации, — отнестись к ней философски. Это самый обычный форс-мажор, где нет правильного или неправильного.

Халатность коммунальных служб

Если в городе уже давно не было много снега, а снег и гололед все еще мешают движению, вы, вероятно, столкнулись с пресловутым человеческим фактором. Проще говоря, лень ответственных служб.

Но прежде чем обвинять кого-то, нужно понять, действительно ли нарушаются стандарты. Ведь мгновенно справиться со снегом невозможно, и на борьбу с сугробами и гололедом выделяется определенное время.

Вот основные сроки уборки и вывоза снега (вид работ и сроки (с момента окончания снегопада, не более)):

• Очистка проезжей части от снега — 4-6 часов
• Противогололедная обработка дорожного покрытия — 5-6 часов
• Очистка тротуаров от снега — 1-3 часа
• Противогололедная обработка дорожного покрытия — 12-24 часа
• Уборка снега с остановок, пешеходных переходов, мостов, путепроводов и объектов соцкультбыта (больницы, школы и т.д.) – 3 дня
• Окончательная уборка снега — 9-12 дней

Также обратите внимание, что первые цифры во временных интервалах относятся к крупным улицам с интенсивным движением и пешеходами, а другие цифры относятся к районам, удаленным от центра города. Это означает, что, например, лед на проспекте Ленина по нормативам должен быть убран в течение 12 часов — и не более того.

Также во время зимней уборки запрещается:

• Перемещайте снег на тротуары, газоны, бордюры.
• Создавайте снежные откосы в тех местах, где они будут мешать движению пешеходов или загораживать обзор проезжей части на перекрестках и на остановках общественного транспорта.
• Сбрасывать снег с тротуара на проезжую часть.
• Переместите зараженный снег и ледяную крошку на газоны, клумбы и другие зеленые насаждения.

При нарушении любого из вышеперечисленных требований вы можете пожаловаться на работу инструментов в надзорные органы.

Недостаток финансирования и нехватка рабочей силы

Мы рассмотрим эти два пункта вместе, так как они довольно тесно связаны между собой.

Средства на зимнюю уборку города выделяются из городского бюджета. Эти деньги идут на покупку и обслуживание снегоочистителей, закупку противогололедных реагентов и песка, зарплату уборщицам и другие расходы.

Бывает, что городская администрация выделяет недостаточно средств на качественную уборку снега. Например, после проверки улиц в марте 2020 года глава Екатеринбурга отметил, что для полной уборки города требуется сверх бюджета 600 млн рублей.

Чтобы вписаться в финансовые рамки, сервисы должны экономить. Покупайте меньше оборудования, реже выходите на уборку, меньше соблюдайте правила. Из-за этого снег может оставаться на дорогах гораздо дольше разрешенных 4-6 часов.

Это также приводит к проблеме нехватки квалифицированной рабочей силы. Из-за необходимости экономить зарплату дворникам урезают, и становится сложно найти желающих работать за такие деньги. Тогда, даже при наличии оборудования и всех необходимых реагентов, убирать улицы может быть некому.

Простые жители Екатеринбурга, конечно же, не несут ответственности за распределение средств из бюджета. Но они могут повлиять на это. Чем активнее горожане выражают нежелание мириться с сугробами во дворе и гололедицей на улицах, тем больше вероятность, что городская администрация будет вынуждена прислушаться. Однако не стоит надеяться на немедленное решение этой проблемы.

Препятствия в виде припаркованных автомобилей

Муниципальные службы не всегда виноваты в грязных улицах. Иногда горожане даже мешают смотрителям эффективно выполнять свою работу.

Большая часть работы по уборке снега выполняется большими машинами, которым требуется место для маневра. А из-за машин, припаркованных вдоль дорог, полностью расчистить улицы просто не могут.

В лучшем случае владельцы транспортных средств рано или поздно появляются и отгоняют свои машины туда, где они не будут мешать уборке. А иногда машины стоят на одном месте по несколько дней, и их никто не убирает. Муниципальные службы не могут самовольно их эвакуировать, если машины официально припаркованы на разрешенном месте.

решение этой проблемы требует ответственности как от государственных служб, так и от самих жителей города. Администрация Екатеринбурга, УК и ТСЖ должны заранее информировать автовладельцев о том, где и в какое время будет проводиться механизированная уборка снега. Да и сами автовладельцы должны с пониманием отнестись к требованию забрать транспорт в другое место на время этой уборки.

Итак, теперь вы знаете, кто будет убирать снег на городских улицах, и почему часто бывает, что его не убирают и не вывозят. Напомним, что в этой статье мы анализировали ситуацию именно в Екатеринбурге. В других местах ответственность за очистку улиц от снега может лежать на других службах. Узнать, кто будет очищать улицы от снега в вашем городе, можно на официальном сайте администрации.

Кто платит за расчистку дорог в СНТ

Садовники должны сами оплачивать уборку снега в товариществе из собранных ими целевых взносов. Но сначала эту статью расходов нужно утвердить на общем собрании. Председатель должен:

• заранее узнайте стоимость уборки снега и определите сумму расходов;
• разделить его на количество членов СНТ;
• объявить на собрании полную стоимость работ по уборке снега и сколько взноса необходимо собрать.

Решение общего собрания о дополнительных затратах на уборку снега должно быть утверждено и задокументировано.

Кто отвечает за уборку снега

Уборкой и благоустройством города занимаются организации разного уровня. Иногда сложно выяснить, какая из служб была недобросовестна в работе. Поэтому вам нужно знать, кто отвечает за уборку каждого участка.

Проезжая часть и автомобильные трассы

Уборка снега на проезжей части и на трамвайных путях должна производиться государственными предприятиями. В разных городах они имеют разные названия:

• Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
• Комитет благоустройства Санкт-Петербурга,
• Кафедра экономики и экологии города в Самаре,
• Департамент транспорта и дорожно-ремонтного комплекса г. Новосибирска.

Эти службы могут заключать договоры с различными подрядчиками. Однако они по-прежнему обязаны контролировать деятельность работников.

Если подрядчик не справляется со своими задачами, ответственность все равно ложится на представителей вышеперечисленных инструментов.

По ГОСТ Р 50597-93 стеклопакеты можно очищать:

• со снегоочистителями,
• вручную.

Последний метод применяется только в том случае, когда техника не может подъехать к площадке скольжения, а также если тротуар выложен плиткой.

Снег должен:

• сгребать к бордюру,
• грабли до разделительной линии,
• положить в специальные лотки.

Снежные сугробы не следует размещать вблизи дорожных развязок и остановок общественного транспорта: минимальное расстояние до этих объектов должно быть 20 м. Снежные валы должны находиться на расстоянии не менее 5 м от пешеходных переходов.

Коммунальные службы не имеют права оставлять образовавшиеся снежные горы там, где их разгребали. Их необходимо убрать не позднее, чем через 24 часа после окончания снегопада.

Тротуары

Коммунальные службы также несут ответственность за чистоту тротуаров. Они должны следить за состоянием объектов. Прежде всего, снег следует убрать с:

1. остановки
2. пешеходный переход,
3. людные места,
4. социально значимые объекты:
   • больницы и поликлиники,
   • крупные универмаги,
   • образовательные учреждения,
   • театры,
   • станции метро.

Снег необходимо переносить на участки, которые не используются – там, где он не будет мешать передвижению людей.

Снежные валы необходимо снимать через 2–4 дня после окончания работ, если толщина снятого снежного покрова не превышала 6 см.

Если слой снега достиг больших размеров, на уборку отводят 6-9 дней.

Владельцы следующих заведений должны содержать в чистоте территорию в пределах 5 м от своих заведений:

• магазины,
• парикмахерские,
• бары,
• кафе и т.д.

Придомовые территории

Порядок уборки прилегающих территорий регламентируется «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003».

Согласно этому документу уборку придомовых территорий должны производить работники ТСЖ или управляющей компании, в ведении которой находится дом.

На сайте Администрации города любой желающий может ознакомиться с картами лесосечных площадей.

Они отмечают лимиты ответственности различных управляющих компаний.

Управляющая компания или ТСЖ обязана обслуживать:

• дороги во дворе,
• детские площадки,
• газоны.

Дворник должен каждое утро сгребать снег в такое место, где он не будет мешать движению людей. В случае снегопада частота уборки увеличивается в зависимости от класса дорожного покрытия.

Представители управляющей компании или ТСЖ не обязаны убирать снег с придомовой территории. Это должны сделать сами жильцы. Вывоз снега можно заказать в любой транспортной компании вашего города.

В городах северной климатической зоны существует особый порядок уборки придомовых территорий. Здесь компании должны принять ряд профилактических мер, чтобы неожиданные снегопады и метели не нарушили жизнь города.

В каждом городе существуют свои стандарты уборки придомовых территорий. Они не противоречат «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003», но вносят некоторые изменения.

Например, в Москве дворник должен не только убрать сугроб, но и очистить тротуар до асфальта. На трассах не должно быть даже плотно утрамбованного снега, так как возможен гололед.

С правилами уборки снега в конкретном регионе можно ознакомиться на сайте администрации города.

Нормативы и графики уборки снега

Последствия сильного снегопада нельзя устранить сразу: не хватит ни снегоочистителей, ни людей. Однако существуют правила, согласно которым коммунальные службы и управляющие компании должны убирать снег в течение определенного периода.

Проезжая часть и автомобильные трассы

Нормы уборки дорог установлены ГОСТ Р 50597-93.

Очистку дорог от снега следует организовывать сразу после снегопада.

Полная ликвидация снежных заносов должна происходить через 6 часов после окончания снегопада.

Конечно, стандарты маршрутов в разной местности разные:

• 4 часа для городских дорог с непрерывным движением и интенсивностью движения более 3000 автомобилей в сутки;
• автомобильные дороги общегородского и районного значения с регулируемым движением и интенсивностью движения от 1000 до 3000 автомобилей в сутки должны быть расчищены за 5 часов;
• 6 часов для местных дорог с интенсивностью движения менее 1000 человек в сутки.

Если снегопад сильный или очень продолжительный, а высота снегопада превышает 5 см, расчистку дорог следует начинать до окончания снегопада. При этом снег необходимо убирать каждый раз после выпадения 5-сантиметрового слоя.

Тротуары

Скорость расчистки тротуаров зависит от двух факторов:

• от толщины слоя снега, выпавшего во время снегопада,
• интенсивность пешеходного движения на этой улице.

Чем выше концентрация пешеходов, тем быстрее должна восстанавливаться площадь.

Очистку тротуаров от снега следует начинать сразу после снегопада. Нормы уборки дорожных покрытий установлены ГОСТ Р 50597-93:

• если проходимость пешеходной дорожки превышает 250 человек в час, уборка территории должна производиться в течение 1 часа;
• за 2 часа необходимо будет расчистить дорожное покрытие с интенсивностью движения от 100 до 250 человек в час;
• если интенсивность движения на пешеходной дорожке не превышает 100 человек в час, на уборку отводится 3 часа.

Если снегопад сильный или не прекращается в течение длительного времени, тротуары чистят каждый раз после 5-сантиметрового слоя снега.

Придомовые территории

Нормы уборки прилегающих территорий установлены «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003».

Уборка снега во дворах по этим нормам расписана очень подробно.

Согласно этому документу дорожное покрытие во дворе делится на три класса, в соответствии с которыми составляется график уборки.

При отсутствии снегопадов уборку следует производить ежедневно в утренние часы.

Если толщина слоя снега не превышает 2 см, дворники должны только подметать территорию. При толщине снежного покрова более 2 см дворник должен отодвинуть снежные сугробы к краю тротуара. Кроме того, в обязанности дворника входит ликвидация гололеда.

Во время снегопада уборка прилегающих территорий осуществляется следующим образом:

• если трафик на тротуаре превышает 100 человек в час, снег необходимо убирать каждый час;
• при интенсивности движения по тротуару от 50 до 100 человек в час его необходимо очищать каждые 2 часа;
• тротуары с малой проходимостью, с интенсивностью движения до 50 человек в час, чистятся каждые 3 часа.

Если снегопад делает невозможным передвижение по территории, уборку следует проводить постоянно. Но в этом случае дворник не обязан расчищать дорогу полностью: ему достаточно расчистить путь шириной 3 м, чтобы обеспечить беспрепятственное движение пешеходов.

Полная ликвидация последствий снегопада должна быть завершена через 6 часов после окончания снегопада.

Выбор подрядчика

Самым выгодным и надежным способом для СНТ по очистке дорог в зимнее время года будет заключение договора с подрядчиком. Вы можете обратиться в крупные компании или к отдельным владельцам спецтехники. При выборе важно учитывать:

• условия заключения договора;
• стоимость предоставляемых услуг;
• деловые обзоры.

Вы можете поискать подтвержденные контакты у председателей в других садоводческих хозяйствах. Например, в телеграм-чате SNTclub наши подписчики регулярно делятся друг с другом полезными контактами и рекомендациями.
Обычно уборка льда и снега в СНТ осуществляется подрядчиком в несколько этапов:

• непосредственная уборка дорог и мест общего пользования;
• образование снежных заносов;
• погрузка и вывоз скопившегося снега;
• его утилизация на специальных пунктах снеготаяния.

Стоимость клининговых работ зависит от:

• общая площадь дорог;
• местонахождение товарищества;
• количество задействованных людей и техники;
• количество вывезенного снега.

Компании могут предложить разовые услуги по уборке снега или периодической зимней уборке территории на постоянной основе.

Договор на уборку снега в СНТ

Прежде чем начать сотрудничество со снегоуборочной компанией, необходимо заключить официальный договор. В нем будут зафиксированы все условия оказания услуг, стоимость работ, способы решения возможных споров.
Договор на оказание услуг по уборке и вывозу снега состоит из нескольких пунктов:

• указание заказчика и подрядчика;
• предмет заключаемого между ними договора (вид предлагаемых услуг, сроки, адрес проведения работ и т д);
• права и обязанности каждой стороны;
• постоянные затраты на услуги;
• ответственность подрядчика и заказчика;
• порядок разрешения споров и разногласий;
• возможные форс-мажорные обстоятельства;
• сведения о каждой стороне договора.

Штрафы за нечищеные от снега дороги в СНТ

Если кто-то из дачников вывалил снег со своего места на проезжую часть товарищества, и именно по этой причине СНТ было оштрафовано, председатель правления вправе подать в суд на нарушителя и обязать его уплатить всю сумму штраф самостоятельно Несвоевременная уборка снега может привести к достаточно крупным штрафам, если высота снегоочистителя превышает разрешенные пределы. В этом случае размер штрафа составит:

• 5-10 тысяч рублей – для физических лиц;
• 25 тысяч рублей — для должностных лиц;
• 100-200 тысяч рублей — для юридических лиц.

Поскольку СНТ относится к последней категории, вам придется заплатить самые большие штрафы. А если из-за неубранного снега нанесен ущерб имуществу или здоровью людей, штраф может возрасти до 500 тысяч рублей.
Совету придется заплатить штраф и собрать деньги со всех садовников. Поэтому попытка сэкономить может обернуться большими финансовыми потерями.

Как заставить председателя чистить снег в товариществе

Если снег в вашем садовом товариществе остается нетронутым, а дороги непроходимы для машин скорой помощи, садоводы могут пожаловаться на бездействие председателя.
Но сначала нужно попытаться решить эту проблему мирным путем: собрать инициативную группу, обсудить с председателем все возможные последствия неубранных дорог и потребовать исправить ситуацию.
При отсутствии реакции председателя нужно искать другие пути решения проблемы: обращаться в местную администрацию, МЧС, прокуратуру или суд.